Povratak na vrh

Rasprave po točkama dnevnog reda

Saziv: XI, sjednica: 10

PDF

47

  • Prijedlog odluke o izboru zamjenice pravobraniteljice za djecu, Predlagatelj: pravobraniteljica za djecu
22.05.2026.

Reiner, Željko (HDZ)
I sada idemo na slijedeću točku, a to je:

- Prijedlog odluke o izboru zamjenice pravobraniteljice za djecu

Predlagateljica je pravobraniteljica za djecu temeljem čl. 5. st. 2. i 3. Zakona o pravobranitelju za djecu. Raspravu je proveo Odbor za obitelj, mlade i sport. Želi li predlagateljica dati dodatno obrazloženje prijedloga odluke? Poštovana pravobraniteljica za djecu Tatjana Katkić Stanić, izvolite.

Katkić Stanić, Tatjana
Poštovani predsjedniče HS-a, poštovane zastupnice i zastupnici.
Pred vama je Prijedlog odluke o izboru zamjenice pravobraniteljice za djecu. Zakonom o pravobranitelju za djecu u čl. 5. propisano je da pravobranitelj za djecu ima dva zamjenika koje bira i razrješava HS na prijedlog pravobranitelja za djecu. Stavkom 3. navedenog članka propisano je da su pravobranitelj za djecu i njegovi zamjenici dužnosnici RH te da se biraju na temelju javnog natječaja za vrijeme od osam godina.
Na temelju čl. 23. za zamjenika pravobranitelja za djecu može biti izabrana osoba koja je hrvatski državljanin ima prebivalište u RH, ima završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij, najmanje pet godina radnog iskustva, nije osuđivana i protiv koga se ne vodi kazneni postupak za kaznena djela za koju se postupak pokreće po službenoj dužnosti. Zamjenici ne smiju pripadati nijednoj političkoj stranci niti sudjelovati u političkim aktivnostima.
Hrvatski sabor je na sjednici 18. svibnja 2018.g. donio Odluku o izboru zamjenice pravobraniteljice za djecu kojom je Marija Gabelica Šupljika imenovana zamjenicom pravobraniteljice na osam godina. 18. svibnja 2026. dosadašnjoj zamjenici isteko je mandat slijedom čega je bilo potrebno postupak za izbor zamjenika.
Pravobraniteljica za djecu je 18. ožujka objavila javni poziv za izbor zamjenika pravobraniteljice za djecu, rok za dostavu prijave je bio 15 dana od dana objave u Narodnim novinama. Na javni poziv zaprimljeno je devet prijava koje su bile pravodobne i potpune. U skladu s čl. 32. Zakona o pravobranitelju za djecu svih devet kandidata je zadovoljilo formalne uvjete iz javnog poziva te su pozvani na intervjuu s pravobraniteljicom za djecu. Razgovori su održani od 20. do 22. travnja, a od pozvanih devet kandidata razgovoru je pristupilo osam. Temeljem provedenog postupka sukladno čl. 5. Zakona o pravobranitelju za djecu uputila sam prijedlog za izbor Elle Selak Bagarić za zamjenicu.
Predložena kandidatkinja je magistra psihologije, klinička psihologinja te doktorantica na Učiteljskom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu, trenutno obavlja posao voditeljice Centra za zdravlje mladih Grada Zagreba pri Domu zdravlja Zagreb istok. Prethodno profesionalno iskustvo i radno iskustvo ostvarila je u području zdravstvene skrbi u okviru Odjela za mentalno zdravlje Doma zdravlja, Poliklinike za zaštitu djece i mladih Grada Zagreba te u organizacijama civilnog društva kao psihologinja i savjetovateljica na liniji Hrabri telefon. Članica je Međuresornog povjerenstva za izradu i praćenje akcijskih planova u području mentalnog zdravlja te protokola i komunikaciju u svrhu jačanja međuresorne suradnje u provedbi politika mentalnog zdravlja pri koordinacijom Ministarstva zdravstva. Konzultantica je za implementaciju Barnhaus modela u RH, obnaša dužnost članice Upravnog odbora Hrvatske psihološke komore i predsjednica je Povjerenstva za psiho dijagnostiku, ispitivačica je na stručnim ispitima Hrvatske psihološke komore te kao edukatorica sudjelovala u brojnim seminarima i treninzima u Hrvatskoj i inozemstvu u području rada sa žrtvama nasilja među kojima se ističu edukacijske aktivnosti, treninzi za pravosudne dužnosnike u području kaznenopravne zaštite od spornog uznemiravanja te izvođenje praktične nastave za studente na više fakulteta u RH. Mentorica je kliničke prakse studentima psihologije te edukator za neprofitne organizacije koje djeluju u području zaštite ljudskih prava. Autorica je i koautorica više znanstvenih i stručnih radova u području psihologije i zaštite prava djece.
Tijekom svoje profesionalne karijere kontinuirano se usavršavala, educirala u područjima integrativne psihoterapije, kognitivno biheverne terapije usmjerene na traumu, obiteljske terapije i drugih terapijskih tehnika kao i provedbu forenzičkog intervjua te područja psiho dijagnostike što je područje užeg interesa, dobitnica je posebne plakete Hrvatske psihološke komore za unapređenje struke.
U izvješću pravobraniteljice za djecu u 2025. podnesenom HS-u u ožujku ove godine prikazani su ključni izazovi i prioriteti u području zaštite prava interesa i dobrobiti djece u RH, na temelju tih pokazatelja i uočenih pojavnosti u društvu o kojima se raspravlja i u ovom visokom domu pravobraniteljica za djecu je definirala prioritetna područja u zaštiti djece, a to su prevencije i sprječavanje nasilja nad i među djecom, digitalna sigurnost djece kroz jačanje informacijske i medijske pismenosti, jačanje i zaštita mentalnog zdravlja djece, prevencija siromaštva i socijalne isključenosti, pravosuđe prilagođeno djeci.
U središtu mog mandata koji sam preuzela u studenom 2025. ova se područja nalaze kao odraz potreba djece u RH te okolnostima u kojima se ona odgajaju, odrastaju i razvijaju. Virtualni svijet postaje dominantan prostor odrastanja s višestrukim učincima na život, prava i zdravlje djece u okolnostima globalnih promjena i rasta izazova povezanih s primjenom novih tehnologija, posebice u segmentu zaštite od svih oblika nasilja i zlostavljanja važno je ojačati institucije u pružanju podrške djeci, mladima i obiteljima.
Ella Selak Raspudić stručnjakinja s višegodišnjim Bagarić oprostite, stručnjakinja s višegodišnjim iskustvom rada s visoko traumatiziranom djecom i njihovim obiteljima, tijekom godina surađivala je s različitim dionicima od akademske zajednice, izvršne vlasti, civilnog društva upravo na unapređenju zaštite najranjivijih skupina djece. Cijeneći prethodni rad i ekspertizu predložene kandidatkinje i izravni rad s djecom, područje interesa ... u motivaciju tijekom provedenog postupka za unapređenje zaštite dječjih prava i javno promicanje prava djece predlažem HS-u da Ellu Selak Bagarić imenuje zamjenicom pravobraniteljice za djecu.
Smatram da će njeno imenovanje na dužnost zamjenice pravobraniteljice za djecu doprinijeti očuvanju i unapređenju zaštita, prava i dobrobiti interesa djece te osnaživanju našeg ureda u suradnji sa stručnim timom pravobraniteljice za djecu. Slijedom navedenog predlažem HS-u da donese odluku o imenovanju zamjenice pravobraniteljice za djecu. Hvala vam na pozornosti.

Reiner, Željko (HDZ)
Hvala. Možete se vratiti na mjesto, imamo tri replike, prva je kolege Mažara. Ne, ne tu, tu izvolite, ovaj.

Mažar, Nikola (HDZ)
Poštovani potpredsjedniče, poštovana pravobraniteljice za djecu zajedno sa budućom vašom zamjenicom, želim samo istaknuti koliko je ključno i bitno vaš i samostalan i neovisan rad koji prati ne samo zaštitu nego i ostvarivanje prava djece. Iz toga razloga iz ovoga što smo čuli vezano za prijedlog vaše zamjenice, možemo apsolutno biti sigurni da ne samo ispunjava sve zadane kriterije, nego i po njenom životopisu ali i struci i svemu onome što čini da će vam biti snažno i dobro dodatno pojačanje. Iz toga razloga želim samo istaknuti da se nadam da će stručno, neovisno i sa senzibilitetom za dječja prava ali isto tako i jasno i hrabro zastupati interes svakoga djeteta i isto zajedno sa vama ovdje u Hrvatskome saboru boriti se za još snažniji i još bolji zakonodavni okvir i da svi zajedno radimo na ostvarivanju što kvalitetnijih prava sve naše djece. Evo još jednom iskrene čestitke.

Reiner, Željko (HDZ)
Hvala. Potrebu nešto reći ili ne? Ne, ne treba ništa. Dobro. Kolega Piletić ima repliku.

Piletić, Marin (HDZ)
Hvala lijepo potpredsjedniče.
Poštovana pravobraniteljice sa zamjenicom. Gospođa Selak Bagarić kao što ste naveli u svom uvodnom izlaganju i prijedlogu zastupnicima jest stručnjakinja za mentalno zdravlje mladih, u tome se ostvaruje, pomaže godinama i s obzirom da saborski zastupnici daju povjerenje na 8 godina mandata mene zanima i vaša uloga kao i uloga nadam se vaše buduće zamjenice Selak Bagarić, koja će biti u jačanju institucija, suradnji sa dakle ustanovama kao što su obiteljski centar, poliklinike upravo u jačanju ove teme i podrške mladima po pitanju mentalnog zdravlja.

Reiner, Željko (HDZ)
Poštovana pravobraniteljica, izvolite.

Katkić Stanić, Tatjana
Evo hvala na replici ovaj pa željela bih istaknut da upravo izborom kolegice Bagarić koja je psihologinja i gdje psiholozi zajedno sa socijalnim radnicima što sam ja, čine ključne stručnjake u području zaštite djece, očekujemo jedan novi smjer u radu Pravobranitelja za djecu na način da se ojačaju institucije, da se ukaže na ključne izazove u zaštiti djece i da zajedno zagovaramo upravo područja prava djece koja su najviše ugrožena i one skupine djece koja su unutar tih područja, trebaju posebnu zaštitu. Cijela koncepcija i organizacija rada će se u idućem periodu promijenit, nekako nam je cilj i zadatak da više proaktivno djelujemo, da se manje bavimo predstavkama građana, da pri tom osluškujemo u stvari djecu …/Upadica Reiner: Hvala./… i potrebe djece, da aktivnije …/Upadica Reiner: Hvala, hvala lijepa./… uključujemo djecu u participaciju.

Reiner, Željko (HDZ)
Hvala lijepa, ograničeni smo vremenom. Kolega Baksa ima repliku.

Baksa, Ivica (NPS)
Poštovan pravobraniteljice iz izvješća za '25. posebno zabrinjava podatak da je od 35 preporuka od pravobraniteljice, samo 10 prihvaćeno u cijelosti, samo 3 su realizirane, a na čak 12 preporuka nije dobiven ni odgovor. To pokazuje da problem nije samo u dijagnosticiranju problema nego u provedbi. Djeca ne mogu čekati da sustavi godinama prebacuju odgovornost jedni na druge. Hoće li se od nove zamjenice očekivati aktivnija uloga upravo u praćenju provedbe preporuka i pritisku prema institucijama koje na preporuke pravobraniteljice uopće ne odgovaraju?

Reiner, Željko (HDZ)
Poštovana pravobraniteljica.

Katkić Stanić, Tatjana
Zamjenica će zajedno sa mnom i sa drugom zamjenicom činit najuži stručni tim koji će ovisno o svojim prioritetima i prioritetima ureda zaista intenzivno radit i surađivat sa resornim tijelima, upravo na prihvaćanju preporuka, unaprjeđenju zaštite prava djece u onim ključnim područjima gdje smo primijetili da postoje prostori za promjenu i za bolje postupanje svih resornih tijela.

Reiner, Željko (HDZ)
Hvala lijepa. Sada će u ime Kluba zastupnika HDZ-a govoriti poštovani zastupnik Marin Piletić.

Piletić, Marin (HDZ)
Hvala lijepo potpredsjedniče.
Poštovana pravobraniteljice, zamjenice, uvažene dame i gospodo zastupnici. Članak dva zakona o pravobranitelju za djecu kaže da pravobranitelj za djecu štiti, prati i promiče prava i interese djece na temelju Ustava RH, međunarodnih ugovora, obvezujućih pravnih akata EU i zakona. To isto trebaju činiti i zamjenici odnosno zamjenice pravobraniteljice. Danas smo ovdje u HS-u dobili prijedlog pravobraniteljice Katkić Stanić da se na dužnost zamjenice izabere Ela Selak Bagarić, psihologinja, dosadašnja voditeljica Centra za zdravlje mladih, osobu koju je brigu o djeci i za djecu provodila u Poliklinici za zaštitu djece i mladih grada Zagreba, kao suradnica Hrabrog telefona, suradnica nekoliko fakulteta u izvođenju praktične nastave za studente psihologije, osobu koja je članica Upravnog odbora Hrvatske psihološke komore te stručnjakinja za mentalno zdravlje mladih, područja u kojem današnje generacije i djece i mladih trebaju nikad potrebniju pomoć. Osoba je ova koja je poznata u svom radu zaštite djece i koja ovim temama nastupa na brojnim predavanjima, tribinama, sudjeluje u javnim raspravama i komunicira ove teme kroz hrvatske medije. Posebnu pozornost gospođa Selak Bagarić posvetila je mentalnom zdravlju djece, a prisutnost stručnjaka u tom području više je nego potrebna i među djecom i mladima i stoga očekujemo pravobraniteljice da kao zastupnici HS-a da i vi i vaše zamjenice upravo radite i taj mandat od osam godina posvetite i u praćenju preventivnih programa, suradnje sa institucijama, osmišljavanju novih programa podrške i da ga svojim angažmanom i suradnjom sa svim institucijama kako oni nacionalnim tako onim regionalnim i lokalnim omogućite dostupnost svih usluga koju djeca, a i njihovi roditelji trebaju.
Ova vlada dosad je učinila mnog po pitanju prava djece, po pitanju dostupnosti usluga kao i snaženju roditelja i promoviranju samog obiteljskog života. Ako uzmemo samo aktivnosti koje je provelo Ministarstvo demografije i useljeništva izmjenama Zakona o rodiljnim i roditeljskim potporama gdje su povećane naknade u kompletnom sustavu počevši od povećanja najvišeg iznosa naknade plaće koja se isplaćuje za prvu godinu djetetova života, pravo na roditeljski dopust koja je povećana sa 995 eura na 3.001 euro odnosno za 202%-tna boda onda znamo da smo kao i sve ostale druge naknade za rodiljni dopust od 1. do 3. godine života, za blizance, treće i svako sljedeće dijete kao i dopust na pola radnog vremena, naknadu za roditeljni dopust opet od 1. do 3. godine života djeteta za blizance, treće i svako sljedeće dijete tu je vlada poslala jasnu poruku financijske sigurnosti i podrške roditeljstva.
Jednako tako kao demografska mjera udvostručena je i jednokratna novčana potpora za novorođeno dijete sa 309 na 618 eura. U snaženju roditeljstva uveden je institut očinskog dopusta koji nakon što je uveden u 2022. je povećan naknadnim izmjenama zakona.
Ako govorimo o obrazovanju kao jednom od četri ključna strateška prioriteta Hrvatske u ovom desetljeću i tu možemo navesti čitav niz aktivnosti koje je vlada provodila kako bi kroz sustav obrazovanja osnažila i djecu, ali i njihove roditelje. Uvođenje cjelodnevne nastave odnosno i škole u jednoj smjeni je jedna od najboljih mogućih potpora roditeljstvu na način da sve svoje školske obveze dijete riješi u školi, a slobodno popodne provede sa svojim roditeljima.
260 milijuna eura za izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju, opremanje dječjih vrtića je nastavak politike ove vlade kojim se želi omogućiti da do 2030.g. svako dijete ima svoje mjesto u nekom od vrtića diljem Hrvatske. Kada uzmete da je u provedbi samo 370 projekata kojim je osigurano dodatnih 22 tisuće mjesta u vrtićima to vam također dovoljno govori koliko je ova vlada usmjerila financijskih sredstava da se predškolski odgoj omogući, učini dostupnim u svakom kutku Hrvatske, a posebice onim u kojima je godinama lista čekanja pravile problem i gdje roditelji, a i njihova djeca nisu mogli dobiti mjesto u vrtiću.
Jednake prilike učenika za sve također jedan je od ključnih motiva ove vlade i upravo zbog toga od svog prvog dana mandata uložila je značajna sredstva kako bi se svoj djeci upravo na prijedlog stručnjaka koji se bave područjem zaštite djece i jednakih mogućnosti za sve omogući besplatni udžbenici, prehrana, prijevoz i to ponovno kako bi to sve bilo dostupno ravnomjerno u svakom kutku Hrvatske.
Poštovana pravobraniteljice bili ste jedna od ključnih osoba koji su Hrvatskoj predstavili inicijativu Europske komisije, Inicijativa europsko jamstvo za svako dijete ili kako ga to popularno volimo nazivati Child Guarantee čiji je temeljni cilj osigurati da najranjivija djeca imaju besplatan i djelotvoran pristup osnovnim uslugama kao što su obrazovanje, zdravstvena zaštita, kvalitetna prehrana, adekvatan smještaj i briga za djecu. Vlada je usvojila nacionalni akcijski plan kojim zajedno sa svim svojim ustanovama u ovim javnim područjima želi omogućiti da se ovi svi ciljevi pretvore u konkretna djela i dostupnost usluga.
Jedan od ključnih pokazatelja bio je i onaj eksperimentalni program koji se provodio u Međimurskoj županiji gdje smo djecu koja su izložena i siromaštvu, neadekvatnim stambenim uvjetima omogućimo sve ono što je potrebno da kao društvo dobiju priliku razviti se sigurnije, zdravije, kvalitetnije i biti sutra aktivni dionici ovoga društva.
Što se tiče drugih usluga u sustavu socijalne skrbi, dakle nikad veći broj podrške kroz ranu intervenciju, nikada dostupnije usluge za djecu s teškoćama i ključne teme koje su u javnosti, ali i u ovoj političkoj areni dominirale u proteklih nekolikom mjeseci to je sasvim sigurno mentalna zaštita odnosno pružanje kvalitetne zdravstvene i socijalne usluge za mentalno zdravlje mladih kao i zaštita od digitalnog nasilja. Sve je to ono što vaš prijedlog vaša kandidatkinja za zamjenicu pravobraniteljice je do sad u svom radu pokazala da vlada temom, da je bila od pomoći djece i da je brinula o pravima djece i ja vjerujem da nećemo morati čekati osam godina da vidimo rezultate nego da ćete zajedno sa svojim timom hrvatskoj javnosti jasno predstaviti sinergijski učinak, vas kao stručnjaka zajedno sa svim dionicima u društvu od sustava obrazovanja, zdravstvene zaštite, socijalnih usluga kako bi zaista sve ove usluge bile dostupne u svakom kutku Hrvatske, a na korist naravno svoj našoj djeci i njihovim roditeljima i na kraju jedino dodati da će klub HDZ-a podržati ovaj vaš prijedlog.

Reiner, Željko (HDZ)
Hvala lijepa. Time zaključujem raspravu o ovoj točki o njoj ćemo glasat kad se steknu uvjeti.

47

  • Prijedlog odluke o izboru zamjenice pravobraniteljice za djecu, Predlagatelj: pravobraniteljica za djecu
29.05.2026.

Jandroković, Gordan (HDZ)
Prijedlog odluke o izboru zamjenice pravobraniteljice za djecu, predlagateljica je pravobraniteljica za djecu, rasprava je zaključena. Dajem na glasovanje Prijedlog odluke o izboru Elle Selak Bagarić za zamjenicu pravobraniteljice za djecu. Molim glasujmo.
Glasovalo je 111 zastupnica i zastupnika, 84 za, 27 je bilo suzdržano što znači da je donesena odluka o izboru Elle Selak Bagarić za zamjenicu pravobraniteljice za djecu. Donošenjem odluke stekli su se uvjeti za davanje prisege izabrane zamjenice pravobraniteljice za djecu. Nakon što pročitam tekst prisege, zamjenica pravobraniteljice će ustati i izgovoriti riječ prisežem.
Tekst prisege glasi: Prisežem da ću se u svom radu držati Ustava i zakona, poštovati pravni predak RH i da ću svoju dužnost obavljat pravedno, časno, savjesno i nepristrano u najboljem interesu djece.“ Ella Selak Bagarić.

Selak Bagarić, Ella
Prisežem. /Pljesak/

Jandroković, Gordan (HDZ)
Čestitam novoizabranoj zamjenici pravobraniteljice za djecu i želim joj puno uspjeha u obnašanju ove važne i odgovorne dužnosti. Hvala vam lijepa.
PDF