Povratak na vrh

Rasprave po točkama dnevnog reda

Saziv: XI, sjednica: 6

PDF

38

  • a) Prijedlog odluke o razrješenju člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije b) Lista kandidata za dio članova Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije
16.06.2025.

Radin, Furio (Nezavisni)
NASTAVAK NAKON STANKE U 11:05 SATI.

Možemo nastaviti?
A kaže još … Je, dobro. Možemo i sad će mi kolegica koja je na mojoj desnoj strani reći gdje smo stali. Dobro.
Znači točka koju ćemo, o kojoj ćemo sada raspravljati je:

- Prijedlog odluke o razrješenju člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije;

a kao drugo ili b,

- Lista kandidata za dio članova Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije

Podnositelj je Vlada RH u skladu s odredbama 23 i 24, ne, i čl. 24, čl. 23 i čl. 24 Zakona o regulaciji energetske djelatnosti.
Raspravu je proveo Odbor za gospodarstvo. S nama je državni tajnik u Ministarstvu gospodarstva, g. Vedran Špehar… koji će nas uvoditi u temu. Izvolite.
Samo .../nerazumljivo/... sekundu, g. Špehar. Izvolite, gđo Orešković, šta je, ovaj, stanka? Dobro.

Orešković, Dalija (DO i SIP)
Zahvaljujem.
Tražim stanku u ime Kluba HSS-a, GLAS-a i DOSIP-a radi konzultacija, odnosno održavanja sastanka kao što to kaže čl. 248 st. 1 Poslovnika.
No zapravo ovom stankom želim ukazati da ćemo i nakon današnje rasprave imati HERA-u nakon HERA-e. HERA bi trebala biti neovisna regulatorna agencija, međutim, sjetit ćemo se svi plinskih afera koje su pokazale da Upravno vijeće HERA-e štiti koruptivne interese HDZ-a.
Nakon plinske afere I koja je pokazala na koji način se izvlače milijarde iz INA-e i drugih državnih energetskih kompanija, bilo je govora o tome da će se kompletno upravno vijeće smijeniti i da će se napraviti nadzor nad njezinim radom, to nikada nije učinjeno. Godinama, s obzirom da već ima 2, 3 od ovih medijskih eksponiranih slučajeva, godinama se situacija u HERA-i gura pod tepih i godinama jedni te isti ljudi nastavljaju svoju, pa reći ću, koruptivnu praksu. Naime, umjesto da HERA nadzire druge, HERA je nastavila model po kojem se odobravaju dozvole za rad onim kompanijama koje evidentno ne posluju i ne postupaju sukladno zakonskim pravilima.
Među njima je bila i ona koja je obuhvaćena aferom milijarda, ona prva milijarda iz INA-e. Jedni te isti ljudi se opetovano javljaju na natječaje s obzirom da je tvorba tih natječaja koruptivna odnosno bira ih jedna te ista struktura. Jasno je da HERA će nastaviti biti produžena ruka HDZ-a bez obavljanja one regulative kojoj bi HERA trebala služiti.

Radin, Furio (Nezavisni)
Fizička ili …/Govornik se ne razumije./…? Oprostite ne čujem vas.
…/Upadica Orešković: Virtualna./…
Dobro. Hvala.
Gospodin Špehar možete nas uvoditi u temu, izvolite.

Špehar, Vedran
Zahvaljujem.
Uvažene zastupnice i zastupnici dobar dan. Ja ću vam danas predložiti donošenje dvije odluke, tj. jednu odluku o razrješenju člana Upravnog vijeća i drugo listi kandidata kako biste donijeli vi odluku o izboru novog člana.
Dakle, članak 23. stavak 1. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti utvrđuje da Hrvatskom energetskom regulatornom agencijom upravlja Upravno vijeće. Ono ima 5 članova od kojih je jedan predsjednik, a jedan njegov zamjenik, ostalih tri su članovi. Sukladno odredbi članka 23. članove Upravnog vijeća agencije imenuje Hrvatski sabor na vrijeme od 7 godina sa mogućnošću još jednoga izbora.
Od ukupno 5 članova Upravnog vijeća dužnost obnašaju 4, odnosno do subote su obnašali 4 člana od kojih jedan predsjednik Upravnog vijeća, a ostali članovi. Hrvatski sabor je na sjednici održanoj 14. lipnja 2018. godine donio je odluku o imenovanju dijela člana Upravnog vijeća agencije kojom su se imenovali Nikola Vištica i Željko Vrban članovima na mandat od 7 godina.
Pošto je to bila 2018. ove godine im je tih 7 godina isteklo. Hrvatski sabor je također na sjednici 2. lipnja 2021. godine donio odluku o imenovanju članice Upravnog vijeća kojom je imenovana Alenka Kinderman Lončarević na također na razdoblje od 7 godina, dakle do 2028. godine.
Odlukom o imenovanju predsjednika i člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije iz veljače ove godine Hrvatski sabor je imenovao Nikolu Višticu predsjednikom Upravnog vijeća na mandat do 15. listopada 2028., te Nikolu, te Zlatka Zmijarevića člana Upravnog vijeća na mandat od 7 godina. Također ujedno je i Nikola Vištica prestao biti član, odnosno razriješen je dužnosti člana Upravnog vijeća.
Na temelju odredbi članka 26. stavak 1. točka 1. Zakona mandat predsjednika i člana Upravnog vijeća prestaje Odlukom o razrješenju dužnosti koju donosi Hrvatski sabor na prijedlog Vlade Republike Hrvatske, a nakon isteka razdoblja za koje predsjednik ili član Upravnog vijeća imenovan.
Upravo to je i slučaj u točki a. Budući da je gospodinu Željku Vrbanu, dosadašnjem članu dana 14. lipnja 2025. godine istekao mandat na koji je imenovan Vlada je predložila na sjednici od 5. lipnja da se donese odluka o razrješenju upravnog člana Vijeća agencije.
Predsjednika, to je bilo po točki a). Pod točki b) predsjednike i članove Upravnog vijeća samo da podsjetim imenuje Hrvatski sabor na način propisan odredbom članka 23. stavak 3. zakona. Postupak imenovanja započinje objavljivanjem javnog poziva za predlaganje kandidata koji sadrži uvjete za izbor predsjednika i člana Upravnog vijeća, rok u kojem se dostavljaju kandidature, te potrebna dokumentacija za dostavljene kandidature.
Prikupljanje kandidatura za predsjednika i člana Upravnog vijeća provodi ministarstvo nadležno za energetiku, odnosno u našem slučaju Ministarstvo gospodarstva. Nadalje, u smislu odredbe članak 24. Zakona Vlada Republike Hrvatske Hrvatskome saboru dostavlja, odnosno dostavila je u međuvremenu obrazloženu listu kandidata prethodno dostavljenu od strane ministarstva nadležnog za energetiku za imenovanje novih dvaju članova Upravnog vijeća agencije.
Sukladno svemu prethodno navedenom Ministarstvo gospodarstva objavilo je poziv za predlaganje kandidata za dva člana Upravnog vijeća agencije koji je objavljen u „Narodnim novinama“ br. 52. od 21. ožujka ove godine, te na mrežnim stranicama ministarstva i agencije.
Svi kandidati koji su se prijavili ispunjavaju uvjete iz javnog poziva, pozvani su na razgovor i pristupili su razgovoru koje je provelo povjerenstvo osnovano odlukom Ministra gospodarstva. Ministarstvo gospodarstva tako je dostavilo Vladi Republike Hrvatske Izvješće povjerenstva o prikupljanju kandidatura i obavljenom razgovoru sa kandidatima prijavljenima na javni poziv za dva člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije.
Listu kandidata, sedam kandidata te svu prikupljenu dokumentaciju. Da samo podsjetim radi se o doktor znanosti Ljubomir Majdančić, magistar znanosti Snježana Blagajac, gospodin Marko Živković, gospođa Lahorka Vlajčević, magistar znanosti Željko Vrban, gospodin Marijo Jujnović, te gospodin Darijo Karlovčan.
Slijedom navedenog Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj 5. lipnja oeve godine na temelju provedenog postupka po objavljenom javnom pozivu utvrdila listu kandidata koji je dostavila vama na daljnje odlučivanje.
Zahvaljujem.

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala lijepa.
Možete ići na vaše mjesto. Ja, gospođa Orešković izvolite replika.
radin

Orešković, Dalija (DO i SIP)
Imam jedno pitanje za vas. Zapravo bi to pitanje trebalo ići ministru, ali evo vi ste ovdje.
Kažete, svi kandidati su ispunili formalne uvjete natječaja. Što je sa neformalnim uvjetima natječaja? Naime, ima li reformo ministarstvo koje provodi postupak, koje predlaže Vladi kandidate, pa te kandidate onda Vlada transferira saborskoj većini na izglasavanje, ima li uopće neku predodžbu o tome da sa radom HERA-e nešto nije u redu i ima li svijest o vlastitoj odgovornosti? Tu mislim na vladu HDZ-a. Svijest o vlastitoj odgovornosti za afere koje su se dogodile, a koje je HERA omogućila i blagoslovila. Naime, aktualni predsjednik HERA-e, Nikola Vištica, jedan je od onih koji su u toj agenciji preko 20-ak godina.
Sada ima mandatno razdoblje od 8 godina da i dalje provodi sve ono što je bilo kompromitirajuće i sporno u dosadašnjem radu te regulatorne agencije. Što mislite o tome?

Radin, Furio (Nezavisni)
Izvolite odgovor.

Špehar, Vedran
Pa u regulaciji jasno su propisani uvjeti kako se imenuje članove upravnog vijeća i kriteriji i tko provodi postupak te tko odlučuje.
Kao što sam rekao uvodno, znači sukladno navedenim kriterijima provedeni su, prvo, inicijalna selekcija, nakon toga razgovori, utvrđeno je da svi formalni uvjeti i zakonski uvjeti su zadovoljeni.
Nakon toga, Vlada je donijela odluku da je tu kandidata kao takvu pustila na Sabor. Ukoliko postoje nekakve dodatni neformalni, to možda prepuštam vama.

Radin, Furio (Nezavisni)
Gđa Lugarić.

Lugarić, Marija (SDP)
Papir, državni tajniče, trpi svašta i napisane kriterije. Međutim, mene zanima s kojim argumentima možete opravdati ili pozitivno ocijeniti rad Upravnog vijeća HERA-e znajući da su članovi koje vrtimo stalno unutar upravnog vijeća koje sad opet predlažete na listu, bili upetljani u afere i s druge strane, da je državna revizija dala 2 godine zaredom negativno revizijskom mišljenje upravo zbog toga što nisu radili ono što im je zakonom propisano da trebaju raditi.
Kojim argumentima možete pozitivno opravdati njihov rad, stvarni?

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala lijepa. Odgovor.

Špehar, Vedran
Pa Ministarstvo gospodarstva ne ocjenjuje rad HERA-e, zato postoje godišnje izvješće o radu koje se i u konačnici podnosi Saboru koje je imenovao, pa bi tako rekao da ocjenu rada Agencije radi ili Sabor ili neka druga tijela, ukoliko smatraju nužnima ili postoji određena osnova za isto.

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala lijepa. Izvjestitelji odbora? Ne.
Otvorim raspravu.
Gđa Marija Lugarić, Klub zastupnika SDP-a.

Lugarić, Marija (SDP)
Kršim Poslovnik, samo da vam kažem na ovo prethodno. Ovdje većina vladajuća radi ono što joj kaže Vlada, a Vlada u svom mišljenju je rekla na godišnji izvještaj o radu HERA-e da nema nikakvih primjedbi i da se slaže s tim izvješćem. Prema tome, vi pokrivate sve ono što se u toj HERA-i događa. Ali ajmo sad na ovaj prijedlog.
Dakle čuli smo da prema Zakonu o regulaciji energetskih djelatnosti, Upravno vijeće HERA-e ima sveukupno 5 članova, od kojih je jedan predsjednik. Od 11. mj. 2022. g., što je ukupno 2 godine i 7 mjeseci HERA ne funkcionira temeljem zakona jer upravno vijeće zapravo nema 5 članova. Jedan dio toga je zapravo došao i ovim izborom, obzirom da je Vlada, prethodnim izborom, obzirom da je Vlada bila provela postupak za imenovanje nedostajućih članova, ali i nakon toga, HERA nije bila u punom sastavu jer je jedan postojeći član Vištica, voljom većine ovdje u HS-u, HDZ-a i DP-a imenovan za predsjednika pa je njegovo mjesto ponovno bilo upražnjeno, a za mjesto člana Željka Vrbana je mandat istekao jučer i tu, g. državni tajniče vam prinosim pozornosti čl. 24 zakona koji kaže da je Vlada dužna listu kandidata dati 30 dana prije nego što istekne mandat. Dakle vi ste tu liste trebali dat najkasnije 15.5., ali dobro.
Dakle HERA u, dakle u ovom trenutku funkcionira nezakonito i to samo sa Upravnim vijećem HERA-e i to samo sa 3 člana, to Zlatko Zmijarević, Nikola Vištica i .../Govornik se ne razumije./... Lončarević. Dakle nakon što je 2 godine i 7 mjeseci HERA funkcionirala mimo Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti, imenovanjem ova dva nova člana bi se trebalo konačno uskladiti sa zakonom i na mjestima u upravnom vijeću imati sve članove.
Međutim, kada sam ovo rekla, ja vas samo kolegice i kolege, pitam, o kakvoj listi kandidata za HERA-u mi zapravo ovdje raspravljamo? O kakvoj regulaciji energetskih djelatnosti da mi raspravljamo? I o kakvoj HERA-i i nadzoru rada HERA-e da mi raspravljamo kada znamo da je državna revizija 2 uzastopne godine dala negativno mišljenje na rad HERA-e. To je inače dosta spektakularno da se dobije negativno mišljenje uopće jer uglavnom su uvjetna mišljenja, a kamoli 2 godine zaredom negativno mišljenje.
Zašto? Zbog netransparentnosti i ne obavljanja nadzora energetskih subjekata kojima HERA daje dozvolu. Dakle državna revizija je utvrdila da HERA ne radi ono što po zakonu treba raditi. Da upravno vijeće ne radi ono što po zakonu treba raditi i mi opet dobijamo prijedlog kojim se vrte jedno te isti ljudi.
Ja ću vas podsjetiti da smo lani, 10. srpnja kao Klub zastupnika SDP-a kada smo razgovarali o izvještaju Državne revizije predložili zaključak, obzirom da su revizijom utvrđene nepravilnosti i propusti u provođenju različitih vrsta nadzora određenih Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti kao osnovnih poslova koje zapravo bi trebala obavljati agencija i druge nepravilnosti i propusti u obavljanju djelatnosti, a da je upravo tijekom 2021. i 2022. HERA kao regulator bila, kako da to kažem blago, bilo je izložena dvjema velikim aferama.
Krš Pađene i u slučaju Škugor u INA-i, a na čelu upravnog vijeća su se izmijenile dvije osobe obilježene aferama, Tomislav Jureković i Danijel Žamboki, a na čelu HERA-e je i dalje bilo privremeno vodstvo sa 3 odnosno 4 člana upravnog vijeća, umjesto 5, kako to propisuje zakon. Kada smo mi ovdje u Sabor dobili izvještaj da HERA ne ispunjava svoj posao, da radi nezakonito, to nismo rekli mi iz oporbe, to je rekla državna revizija, predložili smo ovdje zaključak kojom bismo od Vlade tražili da izvijeste HS o poduzetim aktivnostima u primjeni preporuka i naloga državne reviziji i da se konačno složi rad HERA-e kak se spada.
Većina HDZ-a, DP-a je to odbila. I to je, državni tajniče problem. Mi ne možemo vrtiti jedno te iste ljude, utvrđivati da rade nezakonito, utvrđivati da ne ispunjavaju zakonom dane ovlasti i onda reći, oke, ajmo dalje. Prema tome, ponavljam, o kakvoj listi kandidata HERA-e da mi ovdje raspravljamo, o kakvoj regulaciji energetskih djelatnosti da raspravljamo, o kakvoj HERA-i i nadzoru HERA-e da raspravljamo, kad znamo da je državna revizija za 2 uzastopne godine dala negativno mišljenje.
Što bi HERA trebala raditi, čl. 5 zakona. Temeljni ciljevi, regulacija energetskih djelatnosti, osiguranje objektivnosti i transparentnosti i nepristranosti u obavljanju energetske djelatnosti, briga o provedbi načela reguliranog pristupa mreži, odnosno sustavu, donošenje metodologije za utvrđivanje iznosa tarifnih stavki u tarifnim sustavima, uspostavljanje učinkovitog tržišta energije i tržišnog natjecanja te zaštita kupaca energije i energetskih subjekata. Ima tu još i o racionalnom korištenju energije, poduzetništvu, investiranju u energetski sektor, meni se čini da je tu jedino investiranje bilo u afere.
I ponavljam na kraju, imajte na umu da govorimo o izboru članova najvišeg upravljačkog tijela agencije koja bi trebala regulirati energetsku djelatnost, a u kojoj su šef i članovi tog upravljačkog tijela sami sebi dignuli plaće za 20%, nakon što su baš te godine i za tu godinu i godinu prije toga dobili od državne revizije negativno mišljenje za svoj rad, točnije 5 mjeseci prije nego što je šef tog upravljačkog tijela bio natjeran dati neopozivu ostavku jer je zbog njegovog nerada ekipa izvukla milijardu iz INA-e i u kojoj je taj isti šef prije nego što je postao šef upravljačkog tijela već bio šef tog istog upravljačkog tijela, ali ga je napustio s otpremninom od 12 plaća, što vladu Andreja Plenkovića nije spriječila da ga ponovo angažira za šefa za visoku plaću koju će sam sebi opet povećati.
I zadnje, vezano i uz HERA-u, a i uz druga regulatorna tijela. Mi smo posljednjih godina odnosno desetljeća u naš da tako kažem, politički i državni sustav počeli uvoditi nezavisne regulatore. Cilj nezavisnih regulatora je upravo to, da budu nezavisni regulatori cijepljeni od bilo kakve vrste politike i političkoga utjecaja. Da rade na zaštiti građana, da rade na zaštiti, na širenju kvalitete usluga, da rade u, na tržišnom natjecanju.
Međutim, što smo dobili? Umjesto političkih tijela koje smo imali prije, želeći uvesti regulatorna tijela, dobili smo parapolitička tijela koje se samo nominalno zovu regulatornim, a zapravo su parapolitička. Zbog svega toga, u ovoj šaradi oko izbora ovih članova Upravnog vijeća HERA-e mi nećemo sudjelovati, ali ćemo i dalje pratiti njihov rad i nadam se, ne više uzaludno tražiti od HDZ-ove i Domovinski pokret-ove većine da konačno stane na kraj nezakonitosti koje svojim djelovanjem, ponavljam, vlada HDZ-a i DP-a kontinuirano pokrivaju. Zahvaljujem.

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala. Gđa Dalija Orešković, Kluba zastupnika HSS-a, GLAS-a i DOSIP-a, izvolite.

Orešković, Dalija (DO i SIP)
Uvažene zastupnice i zastupnici, nakon ovog fenomenalnog izlaganja Marije Lugarić, smatram da nema potrebe ništa specijalno niti dodati niti oduzeti i u cijelosti se i pojedinačno, ali i kao klub pridružujemo svemu što je kolegica rekla.
No evo, ja ću samo još malo dosoliti, onako u skladu s mojom vlastitom retorikom. Godinama ukazujem da postoji stanje otete države, odnosno sada smo to nazvali okupacijom. Prvo ja, pa potom i predsjednik SDP-a i evo, ovo je konkretan primjer jedne okupirane institucije, ali jedna po jedna okupirana institucija, dolazimo do okupirane države.
I ako se vratimo na to kako se biraju ključni ljudi u ključnim institucijama koje bi trebale biti neovisne, a pogotovo koje bi trebale obavljati funkciju neovisnih regulatornih tijela, doći ćemo do samog izvora ili izvorišta problema. U ovom konkretnom slučaju, ministar gospodarstva, doduše nije iz HDZ-a, ali kao i jest, dakle iz DP-ove kvote, formirao je povjerenstvo za provedbu javnog poziva koje je potom obavilo i intervjue s kandidatima, što su ti kandidati rekli ili što predstavljaju, koja je njihova vizija boljeg i drugačijeg rada HERA-e, nitko ne zna.
Nije niti bitno. Šalabahter sa potrebnim imenima uputit će se u saborsku proceduru i HDZ-ova saborska većina će izabrati to regulatorno tijelo. HDZ-u nije u interesu niti ga uopće zanima hoće li ta institucija služiti svojoj ustavnoj i zakonskoj svrsi, nego je bitno da se i nadalje gurnu pod tepih sve plinske afere I i II i da se i nadalje nezakonito dodjeljuju odobrenja za rad, neovisno o tome što će Državni ured za reviziju dati negativno izvješće na rad ovog regulatornog tijela. Dakle to sve skupa nema veze sve dok HDZ glasa kako glasa.
E pa sad, treba onda otvoreno za kraj reći da mi nemamo Hrvatsku regulatornu agenciju, mi imamo HDZ-ovu regulatornu agenciju i sve dok je tome tako, oporba može postupiti na dva načina, ili se ne uključiti u glasanje, ali evo, ja bi čak bila sklona tome da izričito glasam protiv, kao što sam izričito glasala protiv i prilikom izbora nekih sudaca Ustavnog suda.
Biračima treba poručiti da je tema kroja i ustroja i funkcioniranja državnih institucija tema br. 1 i da pojam ili ideja postojanja ili imanja vlastite države znači imati valjda nekakav sustav pravila, koja bi trebala jednako vrijediti za sve, počevši od Ustava, zakona, pa i načina rada institucija.
Ono što su hrvatske institucije izgubile zbog HDZ-a, to je njihov vlastiti unutarnji integritet. Svako državno tijelo koje postoji, funkcionira, donosi neke odluke, a ne radi u skladu sa zakonima, nego u skladu s voljom HDZ-a, nije državna institucija. Evo, to se danas tiče i Ustavnog suda, ali i svih drugih.
Integritet institucija čuva se time da te institucije donose odluke ili postupaju onako kako im Ustav i zakon kaže, kako pravila nalažu i sve dok ne postoji taj unutarnji integritet u institucijama, a njih, njega odnosno integritet prije svega čine ljudi koji u tim institucijama rade naši građani nemaju državu, imaju isključivo HDZ. Evo to je ona tema o kojoj stalno progovaram, ovo su vrlo konkretni primjeri. Nikola Vištica je čovjek koji je sad na mandatu, bit će predsjednik. Čovjek je ono glavom i bradom odgovoran za ove plinske afere koje su gurnute pod tepih. Ništa nije promijenjeno u načinu rada, ništa nije ispravljeno u načinu kako se odobravaju, izdaju dozvole za rad, no eto evo njega tamo, a o ulozi Željka Vrbana za kojeg se u medijima priča da je i član HDZ-a ne treba niti govorit. Dakle, sve dok je tome tako hrvatske institucije nisu hrvatske institucije. To su institucije HDZ-a, a način na koji rade je to da štite korupciju koju taj isti HDZ generira. To treba mijenjati, hvala.

Radin, Furio (Nezavisni)
Gospođa Danijela Blažanović, Klub zastupnika HDZ-a.

Blažanović, Danijela (HDZ)
Zahvaljujem predsjedavajući.
Poštovani državni tajniče, kolegice i kolege evo iz govora prethodne kolegice jasno je da ona svoje tvrdnje temelji na onome što se piše u medijima, pa evo nadam se da građani neće to ozbiljno shvatiti jer u medijima često ne piše se objektivno i pišu se neistine.
Pred nama je Prijedlog odluke o razrješenju člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije i potrebna lista kandidata za dio članova Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije. Evo kako je državni tajnik dobro objasnio u svom izlaganju proceduru kako se bira Upravno vijeće Hrvatske regulatorne agencije, Energetske regulatorne agencije postoji jasan proces. Ministarstvo gospodarstva je dalo javni poziv. Javili su se kandidati koji zadovoljavaju uvjete i to je ministarstvo onda nakon zaprimanja kandidatura dalo povjerenstvu koje je ispitalo te kandidate, provelo sve provjere dokumentacije, poslalo to na Vladu Republike Hrvatske i Vlada je to poslala sukladno Ustavu i zakonu u Sabor na daljnju odluku.
Svakako tu imamo mogućnost sad birati sa liste kandidata koji su zadovoljili sve uvjete, imaju bogato radno iskustvo. Na matičnom odboru je raspravljeno da gospodinu Vrbanu istječe mandat i to je sad bilo prije par dana. Gospodinu Vištici je zbog nespojivih funkcija imenovanjem na mjesto predsjednika završio mandat člana. Dakle, ostaju dva mjesta slobodna, tako da se njihovim popunjavanjem komplementira Upravno vijeće HERA-e i moći će se kvalitetnije donositi odluke bez upitnog kvoruma.
U materijalima su zaprimljeni životopisi sa ostalim dokazima o obrazovanju, stručnosti, stručni članci, radovi i slično. Napominjem kako će glasovanje biti tajno, pojedinačno za svakog kandidata. Stoga klub HDZ-a podržava donošenje odluke o razrješenju gospodina Vrbana zbog isteka mandata, te zaprimljenu listu kandidata sve redom izvrsnih stručnjaka od kojih svaki zastupnik može odabrati svojeg favorita.

Radin, Furio (Nezavisni)
Gospodin Zvonimir Troskot, Most izvolite i nezavisni zastupnik Josip Jurčević, izvolite.

Troskot, Zvonimir (MOST)
Poštovani potpredsjedniče Hrvatskog sabora, poštovane kolegice i kolege, poštovana javnosti.
HERA je izuzetno bitna tema i ono što je bilo pozdravljeno da nakon dvije godine nakon onih silnih afera koje su bile u Hrvatskoj vezano za plinski biznis prije svega, a u pozadini i ispod svih slojeva se događa i veliki biznis obnovljivih izvora energije koji je jedan od najvećih prevara, ideoloških prije svega koje postoje. Dakle, pod tom krinkom zelenog je recimo uništena u potpunosti Njemačka po energetskim politikama koje su se ispostavile da su u potpunosti krive jer su se gasile nuklearke primjerice, da bi danas ista ta Njemačka kupovala odnosno uvozila električnu energiju od Francuske koja proizvodi električnu energiju ni manje ni više nego iz nuklearki.
Tako da po tom, jednom tom valu zelenih sjetimo se kako je to išlo da smo trebali skoro jesti i one burgere od člankonožaca i kojekakvih životinja. Dakle, to je išlo u tom smjeru do krivih energetskih politika, gdje je prevara u tom smislu takva da smo jednu ovisnost ruskim plinom zamijenili sa ovisnošću dizela i plina, prije svega dizela sada koji dolazi iz Indije koji su po strateškom ugovoru kupili iz Rusije. I s druge strane je zelena prevara utoliko što je Kina ta koja uvozi fosilna goriva iz Rusije po strateškom ugovoru, proizvodi foto panele na temelju fosilnih goriva i baterije, a 90% tog tržišta gdje je najveći zapravo kupac tih svih, cijele opreme za zelenu energiju upravo Europa.
Prema tome, ono što smo imali sa Rusijom smo sad zamijenili sa Kinom, a CO2 u proizvodnji tih panela i baterija je otisak CO2, pušta se on u Kini ili Europi i dakle nebitno je. Dakle, ono šta, kad se čuje zeleno u ekonomskom smislu primjer toga najbolji je Njemačka do kud je to dovelo i koje su to krive politike, dakle slomile zapravo gospodarsku velesilu svijeta.
Što se tiče same HERA-e ne slažem se da je ona zapravo HDZ-ova kao takva, nego je lobistička. Dakle, HERA-om upravljaju lobisti koji stoje u pozadini koji mogu i surađuju sa određenim visoko pozicioniranim ljudima u HERA-i, međutim kao takav HDZ tu nema nekakvu rolu glavnu, nego imaju prije svega plinski biznis koji je van kontrole HDZ-a, odnosno surađuje na određenim razinama. Neću imati toliko vremena objašnjavati na kojoj.
Primjerice jedna od suradnji vam se manifestirala u američkoj dodjeli premijeru Plenkoviću na atlantskom vijeću. To je jedna od suradnji, ta jedna simbioza politike i plinskog biznisa je upravo bila vidljiva preko …/Govornik se ne razumije./… u SAD-u u kojem u izvršnom vijeću sjede određeni ljudi koji su vezani za plinski biznis. Afera Škugor nikad nije razriješena. HERA kao takva je zatražila sve ugovore, dakle HERA ima sve ugovore plinske koje je HEP sklapao, dakle od Škugora do plina za jedan cent itd. I kad se govori da ova konstatacija da je HDZ taj koji upravlja HERA-om nije istina, Vištica kao takav je čista ekspozitura plinskog biznisa i Vujnovca, postavljen je tamo kako bi gurao zapravo plinski biznis.
Plin za 1 cent, dakle je vezan na Vladu, dakle je znači sklapan je komercijalni dio je bio pozvan u Vladu i Andrej Plenković je odobrio, dakle onu sramotu koja se događala da je INA prodavala HEP-u, a HEP onda, preko HEP-a se namještalo to, dakle glavnom kupcu koji je bio zapravo Pavao Vujnovac koji je dočekao taj plin. A vidite sad i sami da taj plinski dio se manifestira na taj način da imate sada štrajkove po PIK-u i po ostalim firmama koje po koncernu ili po cijeloj, dakle toj skupini poduzeća, dakle upravlja ni manje ni više nego Vujnovac.
Ono što je najveći upitnik sada koji se postavlja vezano za HERA-u, hoće li netko iz HERA-e ili iz Vlade, a povezano je međusobno nešto reći o najvećem ugovoru, a to nitko ne zna. Sad prvi put izlazi Most sa profesorom Jurčevićem u javnost s time. Najveći ugovor ikada sklopljen između HEP-a i Pave Vujnovca vam je preko dvije milijarde dolara. A šta sad? Dakle, plinski biznis dvije milijarde dolara, 33 milijarde dolara ili 34 milijarde dolara je ukupni proračun Republike Hrvatske. E to je nešto šta bi itekako zanimalo javnost s obzirom da je Vištica sada postavljen tamo kao glavni iz HERA-e neka izađe van u javnost s obzirom da su i zalihe kupljene, znači to je i preko 2 milijarde dolara, odnosno eura kako god hoćete. U to vrijeme su vjerojatno bili po paritetu, dakle euro i dolar jednaki pa se onda postavlja pitanje kako je to Vujnovac mogao dobiti dvije milijarde dolara. HERA sve zna, šuti. Dakle, nije ništa napravila ali ne zbog HDZ-a nego zbog Vujnovca. To tako treba postavit stvari. Ne samo da je to, nego evo mora se pratiti i poslovni, poslovna politika a to je da je sada kao član uprave ENNA Nexta tako se zove kompanija postavljena osoba, Cerjan se zove koji je radio u HEP-u za vrijeme svih tih afera, povukao se, otišao u Petrol i samo sad zamijenio i otišao u firmu kod Pave Vujnovca.
E to su procesi koje bi HERA trebala izaći van, ne može zato što su postavljeni ljudi koji dozvoljavaju, dakle određenim strukturama od kojih je Vištica samo jedna točka sustava. Druga točka sustava te hobotnice je naša obavještajna agencija, odnosno visoko pozicionirani ljudi koji ne rade za nacionalne interese Republike Hrvatske nego rade za privatne interese već nekih od spomenutih ljudi.
Tako da to je od javnog interesa, o tome se ne može šutit. To su opasni podaci, ali nitko od toga nije sačuvan. Dakle, ne može se sa hrvatskim nacionalnim interesima igrati na takav način. To su preveliki iznosi koji su se 29.9 prošle godine isplatili iz proračuna Republike Hrvatske kada je HEP isfinanciran sjetimo se milijardu i 300 milijuna eura. Zašto? Zato što su finalni dobavljači plina, upravo Vujnovac i njegova ekipa, evo tako kako sad stoji, dakle najveći dobavljači plina, dakle su upravo ovi spomenuti ljudi.
I zato je Vištica kao takav ispostavljen da bi taj plinski dio bio pod kontrolom i da nitko iz tog sustava ne postavlja nikakva pitanja. Dakle, to je glavni razlog postavljanja. Jedan od glavnih stvari zbog čega se Most suprotstavio bila je jedna još druga osoba. To je bila Kristina Čelić, ona je pak druga ekspozitura. To su obnovljivi izvori energije. A zašto sam rekao da su obnovljivi izvori energije i ta cijela zelena ideologija da je to laž? Pa u izmjeni argumenata i dijaloga, dakle sa predsjednicom udruge tih obnovljivih izvora energije gospođom Pokrovac, to imate u javnosti svugdje, osobno smo bili u dijalogu, ta je osoba uspjela izjaviti službeno, to imate i dopise, uspjela je slati i dopise, dakle prema Hrvatskom saboru gdje u službenom dopisu prema najvažnijoj instituciji demokracije u Hrvatskoj ona uspjela izreći da je Europa najtopliji kontinent na svijetu.
E sad kad to izjavi osoba koja dolazi iz takve udruge, onda vidite sa kojim se argumentima služe kako bi gurali, dakle tu laž od obnovljivih izvora energije. Da li treba težit prema nefosilnim izvorima proizvodnje električne energije odgovor je da. Da li oni trebaju bit okosnica energetskog sustava Republike Hrvatske vrlo vjerojatno. Da li Hrvatska to može ispunit s obzirom na svoj portfolio koji ima odgovor je ne, ne u ovom trenutku.
To kako se to gura i kako to sad je problem i sad dolazimo do drugog najvećeg problema HERA-e je to da se na priključnu mrežu zapravo u Dalmaciji koja je sada preopterećena su se nagruvali toliki ti projekti od vjetra i solara koji nisu pod broj jedan u vlasništvu Hrvatske elektroprivrede koju svi mi financiramo preko računa gdje svaki od nas neovisno kojoj stranci pripadate, dakle na računu stoji naknada za obnovljive izvore energije. I onda si čovjek mora postaviti pitanje dobro, znači mi plaćamo svi naknadu za obnovljive izvore energije. Zašto HEP kao takav u cijeloj prijenosnoj mreži u Republici Hrvatskoj ima samo 5% vjetroelektrana u Hrvatskoj? Ostalo drži kralj vjetra, odnosno Čurković, to sam već govorio u javnosti. On je mene zvao na kavu da on meni objasni kako u Hrvatskoj plinskom biznisu, da je to ruska, srpska zavjera. Pa reko' ne moraš meni to objašnjavati, imaš tamo institucije pa objašnjavaj tamo njima. Ono šta možeš i moraš hrvatskoj javnosti objašnjavati zavratiš eletroelektrane koje si si namjestio zajedno sa profesorom Tomšićem 2007. godine na natječaju kada je dobio svojih 25% vjetroelektrana koje je imao, koje nije razvio do kraja dok je bio direktor razvoja HEP-a, preko noći postao poduzetnik. Tomšić mu je omogućio sa mjesta koja su pod najvećim udarom vjetra upravo dobije niti manje, ni više taj Ćurković.
I dakle on danas drži tih 25% i dolazimo do ključnog problema, dakle obnovljivih izvora energije a to je pod direktnom ingerencijom sada HERA-e o kojoj danas raspravljamo a to je HOPS, to je Hrvatski operator prijenosnog sustava. E tamo se događaju ozbiljne malverzacije u kojima su čak i uključene neke osobe koje sam spomenuo. Zašto? Kada vi i prijavite određene projekte da ćete razvijati tipa vjetar, sunce itd. da biste se vi nakačili na prijenosnu mrežu, dakle to je, to su oni veliki dalekovodi preko 110 kilovolta. To je kao dalekovod za električnu energiju vi morate se prije svega spojiti prijenosno na taj sustav, a to vam odobrava ni manje ni više nego HOPS, odnosno Hrvatski operator prijenosnog sustava.
E a kako se tamo odobravaju ti projekti e to je nešto što je u najmanju ruku za USKOK i DORH, u najmanju ruku. Gdje je HERA tu? Pa HERA je recimo ispravite me ako sam u krivu zadnji put bila u nadzoru HOPS-a prije 10 godina. E sad kada si 10 godina bio u nadzoru u instituciji koja je najvažnija za odobravanje energetskih projekata kao što su sunce i vjetar, onda znajte kako se ti projekti odobravaju, kako na svakom zapravo tom nekakvom tržišnom natjecanju nikad ne dobiva HEP tako i u plinu, tako i u obnovljivim izvorima energije. HEP-u se umanjuje moć u smislu proizvodnje električne energije svakim danom, a troškovi koji nastaju, dakle kod svih tih ljudi ili iz plinskog biznisa ili iz obnovljivih izvora energije se očekuje da plaćamo svi mi. U prijevodu, dolazi do privatizacije profita gdje su marže i na plinu i na obnovljivim izvorima energije visoki, a kada troškove treba pokrivati onda to zapravo pokriva HEP. Znači kolektiviziraju se troškovi. U tom smislu naš će zanimati, evo gospodine Vištica možda kad ste već rukama vezani u plinskom biznisu, pa evo možda nam možete nešto napraviti u obnovljivim izvorima energije, pa ćemo vas kao klub Mosta i profesora Jurčevića zamoliti da se pismeno izjasnite da li ćete poslati sada nadzor u HOPS. Evo mi smo napravili svoj dio, naznačili smo sve institucije, nismo nikoga napadali. Dali smo koja su rješenja, a to je da pošaljete nadzor u Hrvatski operativni prijenosni sustav i da vidite na koji način se zapravo dodjeljuju projekti, gdje je problem. Problem je da posebno zona Dalmacije koja je ključna za obnovljive izvore energije prije svega zbog sunca, a s druge strane zbog vjetra nije toliko kontinentalni dio nego baš Dalmacija. Dakle, ona ima limitirane priključke, dakle mogu se izradit, dakle limitirani, dakle ograničeni projekti koji se mogu spajat na sustav.
E sad imate službeno prijavljeno negdje oko 6000 megavata instalirane snage, neslužbeno 12000. Dakle, to je ono što se ne prijavljuje javnosti, ali hajmo ostati na službenim podacima da ne bi kasnije netko prozivao. A prostora koliko ima za priključak na prijenosnu mrežu je negdje oko 1500 megavata instalirane snage. U prijevodu, zamislite parkiralište gdje na jedno parkirno mjesto automobila se želi parkirati 4 auta. To znači da je potražnja za tim mjestom jako velika, a institucija koja regulira i donosi finalnu odluku tko će bit taj koji će se priključiti na prijenosnu mrežu je HOPS. Tamo se događa ovo što smo rekli da se događa i da priključke na tu prijenosnu mrežu dobivaju uvijek isti ljudi od kojih su neki i spomenuti.
A kako bi se to moglo razriješiti? Pa upravo se sad vraćamo na početak priče da je Hrvatska energetska regulatorna agencija ta koja bi trebala to nadzirati. Namjerno nismo doticali tržišne djelatnosti, ovo su regulirane djelatnosti koje osnova funkcioniranja niti manje niti više nego Hrvatske energetske regulatorne agencije.

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala.
Gospođa Marijana Puljak, CENTAR i Nezavisna platforma Sjevera.

Puljak, Marijana (Centar)
Zahvaljujem.
Malo za početak samo da se osvrnem na izlaganje kolege, ako sam vas dobro slušala kolega Troskot na početku rekli ste kako HERA ne znam nije HDZ-ova, vezana je više uz neke lobističke, Pavao Vujnovac, ne znam nije HDZ-ov. Pa zar nije Pavao Vujnovac ono prije koliko godina posuđivao ogroman novac HDZ-u blizu čini mi se možda i 4, 5, 6 milijuna kuna, do milijun eura, dakle posuđivao, nije donator, nije donirao ali je posuđivao uz pristojnu je li kamatu, novac HDZ-u i kasnije razne druge veze sa HDZ-om tako da mi je čudna ono izjava nije Pavao Vujnovac povezan sa HDZ-om. Ali dobro!
Dakle, evo da se vratim na, na temu. Dakle, ovdje je pred nama Odluka o razrješenju jednog člana Upravnog vijeća HERA-e, Hrvatske energetske regulatorne agencije zbog isteka mandata i prijedlog liste kandidata za popunjavanje dijela tog istog Vijeća. Dakle, rekli bi tko ne zna ili gleda sa strane uobičajena neka kadrovska točka, međutim u stvarnosti ovo je duboko političko pitanje o tome kako funkcioniraju ili ne funkcioniraju institucije u ovoj državi.
Dakle, pitanje koje sebi ovdje moramo postaviti, dakle nije tko će sjediti u Vijeću HERA-e, pitanje je što je radila ta agencija zadnjih godina i za koga je radila. Već je spomenuto ovdje i kolegice, neki kolege rekli su, dakle Državni ured za reviziju je 2 godine za redom dao negativno mišljenje o radu agencije. To je dakle najteža ocjena koju revizija može dati ne uvjetno, jel' ne sa nekom rezervom djelomično, nego jasno i odlučno HERA nije radila ono što joj zakon nalaže.
U nalazima revizije, dakle navodi se HERA ne provodi sustavne nadzore nad tržištem, ne koristi dostupne europske baze podataka, nema Pravilnik o povjerljivosti podataka iako je to zakonska obveza, ne vodi registar rizika, ne izdaje dozvole za energetske djelatnosti i daje produljenja bez transparentnih kriterija i dopušta da dokumentacija ostane nepotpuna čak i kod subjekata za koje se kasnije ispostavilo da su povezani sa ozbiljnim aferama. Dakle, sve to u nalazu revizije dvije godine za redom i negativno mišljenje. Samo kolegica je rekla koliko su rijetka negativna mišljenja, obično budu uvjetna uz neke preporuke popravite malo itd. Ali ovo je dvije godine za redom negativno mišljenje.
I sad zamislite bilo koju drugu funkciju u javnom sektoru da dva puta za redom dobijete najgoru moguću ocjenu Državne revizije jel' bi imali i dalje pravo konkurirati za isti posao? U Hrvatskoj može, ali kako mi nismo neka normalna država, dakle u normalnoj državi to se ne može dogoditi. Evo kod nas na listi kandidata za Upravno vijeće HERA-e isti ljudi koji su već dakle sjedili u tom Vijeću i dok je Državna revizija iznosila ozbiljne primjedbe oni su šutjeli, nisu se očitovali ili nisu ništa promijenili. Dakle, da su promijenili ne bi bilo dvije godine za redom negativno mišljenje. Međutim, evo sad isti ljudi ponovno na listi. Po kojem kriteriju? Jel' kriterij stručnosti a netko je ocijenio tu stručnost i dao je ocjenu jedan, nedovoljan, jel'. Ali na kraju opet se vraćamo na kako inače institucije funkcioniraju, dakle nije kriterij stručnosti već je kriterij lojalnosti. Ovo je sustav dakle koji se ne nagrađuje po rezultatima već po poslušnosti. I da stvar bude gora pogledajmo, evo već su i govorili prethodnici u kojem se to okruženju događa. U posljednjih je li godina imamo ozbiljne afere, evo sve ih je detaljno naveo i kolega, ozbiljne afere u sektoru energetike i sve imale jedan zajednički nazivnik da regulator nije radio svoj posao. Dakle, „Plin za cent“ najveća afera u povijesti Hrvatske, dakle plin se prodavao privatnim firmama po smiješno niskim cijenama, jel' doslovno po cent i onda se preprodavao za višestruke iznose. Dakle, gdje je bila HERA da nadzire taj lanac, da analizira cijene, da prijavi nepravilnosti? Dakle, nije se oglasila ni prije, ni tijekom, niti nakon afere kao da nije Agencija ni postojala.
Pa evo spomenula i Krš Pađene afera, državna tajnica upletena i optužena za pogodovanje investitorima, vjetroelektrane i Državna revizija, dakle izričito navodi da je HERA izdavala dozvole za energetske djelatnosti firmama koje nisu imale kompletnu dokumentaciju, dakle uključujući i firme povezane sa kasnijim kriminalnim istragama sve to uz diskrecijska produljenja bez kriterija.
steI sada kad se sve to zna, kad su revizije napisane, ocjene date, nedovoljan ocjene jel', afere poznate mi sada evo ovdje u Saboru govorimo o odgovornosti umjesto da raspravljamo o razrješenju svih odgovornih evo mi sad ponovo ovdje imamo na listi za kandidate.
Dakle, ako ovo nije definicija institucionalne korupcije, onda evo ne znam zaista što jest. Dakle, ono što bi minimalno trebali napraviti da Hrvatski sabor, mi ovdje ne potvrdimo ove kandidate koji, dakle kandidate koji je već bio član Upravnog vijeća u razdoblju za koje je revizija utvrdila propuste. Odbor za gospodarstvo bi isto trebao organizirat sjednicu o radu HERA-e i negativnim nalazima Državne revizije, Ministarstvo gospodarstva objavit cjelovito izvješće povjerenstva koje je provodilo razgovore sa kandidatima uključujući i kriterije vrednovanja i čini mi se da to ono ponavljam ali riječi kao da idu u vjetar. Trebamo osigurati stvarno neovisnost regulatornih agencija kroz jasne mehanizme odgovornosti uključujući i mogućnost razrješenja zbog lošeg rada temeljenog na nalazima revizije.
Dakle, evo ako danas ne reagiramo nego ovo što se kaže u Splitu pustimo lišo, onda ćemo i sljedeću plinsku ili strujnu aferu gledati sa istim zaključkom, je li regulator je opet zakazao. Dakle, nije pitanje hoće li se ponoviti afera Škugor, „Plin za cent“, Krš Pađene itd. pitanje je samo kad će se ponoviti i tko će opet profitirati na štetu građana. Dakle, ako nakon svega što se ovdje dogodilo, nakon revizija, afera, izostanaka bilo kakve reakcije mi ovdje samo evo prešutno dignemo ruku za ovu evo nekakav, točka dnevnog reda sa nekakvom kadrovskom je li križaljkom i kažemo evo mogu opet isti ljudi, nema veze, negativno mišljenje nije ni važno. Jasno šaljemo poruku da u Hrvatskoj se ne isplati bit pošten, stručan i odgovoran, isplati se biti podoban.
E pa ja zaista ne želim takvu poruku slati građanima.
Zahvaljujem.

Radin, Furio (Nezavisni)
Gospodin Goran Kaniški. Kaniški ili Kaniški? Kaniški. Klub zastupnika HDZ-a je završno, izvolite.

Kaniški, Goran (HDZ)
Poštovani predsjedavajući, kolegice i kolege zastupnici imenovanjem doktora znanosti Nikole Vištice na mjesto predsjednika Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije kao i istekom mandata članu Upravnog vijeća magistru znanosti Željku Vrbanu upražnjena su dva mjesta agencije, te nam predstoji imenovanje dva nova člana agencije na puni mandat od sedam godina.
Dakle, danas je tema popuna praznih mjesta u Upravnom vijeću HERA-e, a ne rasprava o godišnjem izvješću HERA-e. Bitno je naglasiti da obrazloženu listu kandidata Hrvatskom saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske, a temeljem prethodno provedenog javnog poziva od strane resornog ministarstva. U materijalima za sjednicu zaprimljeni su životopisi kandidata kao i ostali dokazi o njihovom obrazovanju i stručnosti, popis objavljenih stručnih članaka, radova, te slično.
Dakle, od ukupno 7 zaprimljenih i pravovaljanih kandidatura birati ćemo dva člana. Ističemo da svi kandidati zadovoljavaju propisane uvjete i bogatog su radnog iskustva, te svakako imamo mogućnost odabrati dva člana među evo 7 izvrsnih kandidata. Samo glasovanje o izboru dva nova člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije će biti tajno i pojedinačno o svakom kandidatu, te stoga Klub HDZ-a podržava donošenje odluke o razrješenju magistra znanosti Željka Vrbana zbog isteka mandata kao i zaprimljenu listu kandidata, sve redom stručnjaka od kojih svaki zastupnik svatko od nas može odabrati svoja dva favorita za članove Upravnog vijeća HERA-e.

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala i vama.
Zaključujem raspravu i glasat ćemo kada se steknu uvjeti.
PDF