Povratak na vrh

Rasprave po točkama dnevnog reda

Saziv: XI, sjednica: 6

PDF

35

  • Prijedlog odluke o razrješenju člana Povjerenstva za rad po pritužbama u Ministarstvu unutarnjih poslova, Predlagatelj: Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina
13.06.2025.

Radin, Furio (Nezavisni)
Prelazimo na slijed… slijedeću točku dnevnog reda, nije još jedan:

- Prijedlog Odluke o razrješenju člana Povjerenstva za rad po pritužbama u Ministarstvu unutarnjih poslova

Predlagatelj je Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina po Članku 5c. stavaka 2. i Članka 5d. stavka 7. Zakona o policiji.
Želi li predsjednik odbora koji je ovdje nazočan dat, objasnit o čemu se radi?
Izvolite.

Pupovac, Milorad (SDSS)
Poštovani gospodine potpredsjedniče, poštovane kolegice i kolege na temelju Članka 81. Ustava RH Hrvatski sabor donosi odluku o razrješenju člana Povjerenstva za rad po pritužbama u MUP-u.
Zbog podnošenja ostavke s danom 10. veljače 2025. razrješuje se član Povjerenstva za rad po pritužbama u MUP-u prof. dr. Teo Giljević. Ova odluka objavit će se u Narodnim novinama, a stupa na snagu danom donošenja.
Uz ovu odluku ću pročitati i obrazloženje naročito uz tačku, točku 1. ove odluke. Člankom 5. stavkom 2., 5c. stavkom 2. Zakona o policiji određeno je da Povjerenstvo za rad po pritužbama imenuje i razrješava Hrvatski sabor na prijedlog Odbora za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora.
Hrvatski je sabor na sjednici održanoj 12. srpnja 2024. donio odluku o imenovanju Povjerenstva za rad po pritužbama u MUP-u. Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina zaprimo je pismenu ostavku prof. dr. Tea Giljevića na dužnost člana Povjerenstva za rad po pritužbama u MUP-u. Odluku o ostavci prof. Giljević podnio je iz osobnih razloga navedenim danom.
Odredbom Članka 6. stavka 6. Članka 5d. zakona određeno je da se članovi povjerenstva imenuju na vrijeme od 4 godine s mogućnošću ponovnog imenovanja. Odredbom stavka 7. Članka 5d. stavka 7. zakona određeno je da se član povjerenstva može razriješiti prije isteka roka na koji je imenovan ako sam to zatraži.
U skladu sa navedenim predlaže se da se s dužnosti člana Povjerenstva za rad po pritužbama u MUP-u razriješi dosadašnji član i predsjednik prof. Giljević. Uz točku 2. određuje se i objava i stupa na snagu sa ovom odlukom.
Htio bih reći kao predsjednik odbora da mi je žao što prof. Giljević podnosi ostavku jer je izvrsno obavljao svoj posao nakon razdoblja u kojima sabor nije imao ovo povjerenstvo koje mi je bilo iznimno teško konstituirati ovo povjerenstvo. Htio bih također reći da je dužnost ovog odbora i dužnost nas kao zastupnika da omogućimo da povjerenstvo djeluje što je moguće samostalnije, da ima potpunu podršku ne samo odbora nego i sabora, a naročito da ima podršku od strane MUP-a za nesmetan rad po pritužbama i za otvorenost u komunikaciji u tom pogledu. Ovaj odbor i ja dok sam predsjednik tog odbora vodit ću računa da to tako bude.
Hvala vam.

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala gospodin Pupovac.
Tu odbori nemaju šta reći jer odbor je predlagač. Gospođa Sanja, otvaram raspravu, gospođa Sanja Bježančević Klub zastupnika SDP-a.
Izvolite.

Bježančević, Sanja (SDP)
Zahvaljujem.
Poštovane kolegice i kolege kako je ranije rečeno danas ovdje raspravljamo o Prijedlogu Odluke o razrješenju člana Povjerenstva za rad po pritužbama u MUP-u, a Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina zaprimio je pismenu ostavku člana povjerenstva 10. veljače 2025. godine.
Prijedlog odluke odbor je utvrdio na 10. sjednici održanoj 26. veljače 2025. godine, dok je član povjerenstva pismenu ostavku podnio iz osobnih razloga sukladno odredbi Članka 5d. stavka 7. Zakona o policiji.
Odluku o imenovanju članova povjerenstva donijeli smo 12. srpnja 2024. godine u Hrvatskom saboru četiri mjeseca nakon što je članovima prethodnog saziva povjerenstva istekao mandat jer prethodni saziv Hrvatskog sabora nije pravovremeno imenovao nove članove povjerenstva. Bio je to drugi prekid rada ovog važnog neovisnog tijela koji odlučuje o žalbama građana na rad policije u posljednjih 13 godina.
Klub zastupnika SDP-a će podržati ovaj prijedlog ali dopustite mi da se kratko osvrnem samo na važnost civilnog nadzora nad radom policije kao demokratskog mehanizma.
Naime, uvid u godišnje izvješće ovog tijela pokazuje da se građani najviše pritužuju na postupanje politi… policijskih službenika u području prometa, kriminalističkih istraživanja, narušavanja javnog reda i mira te obiteljskog nasilja. Ti nalazi kao i preporuke povjerenstva koje Vlada RH nerijetko ignorira važan su alat u poboljšanju rada policije, komunikacije između povjerenstva i MUP-a ali i odnosa između policijskih službenika i građana u ostvarivanju njihovih prava. Ono što posebno treba zabrinuti, a vidljivo je prilikom imenovanja članova ovog tijela je kontinuirano smanjenje interesa za građanskim nadzorom nad radom policije od strane udruga civilnog društva iz područja zaštite ljudskih prava, prava djece ili žrtava nasilja u obitelji, akademske zajednice ali i stručne javnosti.
Nastavno na rečeno postavlja se pitanje koliko građana uopće zna proceduru podnošenja pritužbe povjerenstvu pa bi se u vremenu pred nama naglasak trebao staviti na javnost rada povjerenstva, na informiranje građana o njihovim pravima u slučaju nezakonitih postupanja policijskih službenika što bi naravno onda konačno i moglo rezultirati drugačijim ishodom po pitanju postupanju građana u situacijama nezakonitih postupanja policijskih službenika.
Zahvaljujem.

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala i vama.
Gospođin, gospodin Ljubomir Kolerek ispred HDZ-a.
Izvolite.

Kolarek, Ljubomir (HDZ)
Poštovani predsjedavajući, poštovane kolegice i kolege pred nama je Prijedlog Odluke o razrješenju člana Povjerenstva za rad po pritužbama u MUP-u.
Ovo povjerenstvo sabor RH kao što smo čuli imenovano je 12. srpnja 2024. godine i Povjerenstvo za rad po pritužbama u MUP-u je stručno i neovisno tijelo unutar MUP-a RH osnovano sa ciljem razmatranja pritužbi građana na rad policijskih službenika i drugih zaposlenika ministarstva. Uloga povjerenstva je vrlo važna za očuvanje povjerenja javnosti u rad policije jer osigurava mehanizam unutarnje kontrole i odgovornosti, a ujedno potiče prije svega transparentnost i profesionalnost u postupanju službenika MUP-a.
Građanski nadzor nad radom policije u Hrvatskoj prvi put je uspostavljen krajem 2012. godine osnivanjem tročlanog povjerenstva unutar MUP-a. Iako je počeo sa radom početkom 2013. godine zbog poteškoća je prestao funkcionirati i počeo funkcionirati početkom 2015. godine nakon višegodišnje pauze i nekoliko zakonskih izmjena Hrvatski sabor je 28. veljače 2020. godine imenovano novo Povjerenstvo za rad po pritužbama ovoga puta sa 9 članova čime je ponovo uspostavljen građanski nadzor.
Prema zakonu povjerenstvo čini 9 predstavnika građana koji su predložile organizacije civilnog društva, organizacije stručne javnosti i nevladine organizacije ili su se osobno javili na javni poziv. Civilni nadzor nad represivnim aparatom u ovom slučaju nad policijom smatra se važnim demokratskim mehanizmom.
Pred nama je odluka o razrješenju koja je donesena zbog kako piše osobnih razloga prof. Tea Giljevića. Gospodin Giljević bio je dio povjerenstva od 2020. godine. Prethodno povjerenstvo u te 4 godine riješilo je 631 pritužbu građana na rad policije kao i sve zaostale predmete iz prethodnog razdoblja od kojih su neki čekali na rješavanje od 2013. godine. Pritom je 27,9% riješenih pritužbi potvrdilo da su navodi podnositelja u potpunosti ili djelomično utemeljeni, a u 56,7% da su pritužbe neutemeljene.
Ja bi se gospodinu prof. Giljeviću zahvalio i Klub HDZ-a će prihvatiti njegovu ostavku i vjerujem da ćemo uskoro, imam nadu i vjeru imenovati novog člana povjerenstva.
Hvala.

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala i vama.
Gospodin Ivan Budalić, Klub zastupnika HDZ-a ali završno.
Izvolite.

Budalić, Ivan (HDZ)
Hvala gospodine potpredsjedniče.
Poštovane kolegice i kolege, pred nama je Prijedlog Odluke o razrješenju člana Povjerenstva za rad po pritužbama u MUP-u koji je dostavio Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina.
Kao što smo čuli u obrazloženju predsjednika Odbora za ljudska prava isti odbor s danom 10. veljače 2025. godine razriješio je člana Povjerenstva za rad po pritužbama u MUP-u prof. Tea Giljevića iz osobnih razloga.
Temeljem ove, ovog obrazloženja ove odluke Klub HDZ-a će glasovati za ovaj prijedlog odluke.
Hvala lijepo.

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala i vama.
I na kraju u ime predlagatelja gospodin Milorad Pupovac, a budući da nigdje ne piše koliko minuta ostali moraju govoriti ja ću predložiti da ne piše niti kod predlagatelja 30 minuta.
Izvolite, jer, jer neki to shvaćaju bukvalno.

Pupovac, Milorad (SDSS)
Znači da je vrijeme neograničeno u tom slučaju.
…/Upadica Furio Radin: Je relativno./…
Hvala puno.
Poštovane kolegice i kolege, htio sam reći da je ovo povjerenstvo bilo dugo zanemareno i htio sam reći da se tokom rada u dva izborna ciklusa ovoga povjerenstva gdje je prof. Giljević bio predsjednik i važan akter u ustrojstvu i statutarnom i isto tako i u organizacijskom, isto tako i u ukupnom radu samoga povjerenstva iznimno založio za to i mislim da je, da smo njegovom odlukom da ne bude više član izgubili mnogo i mislim da trebamo učiniti sve da povjerenstvo zbog toga na bilo koji način dalje ne trpi, a pogotovo da se ne otegne i ne rastegne donošenje nove odluke o izboru novoga člana odnosno novoga predsjednika.
Htio bih reći da je prof. Giljević dakle ne samo na ovoj poziciji nego i u svojoj profesionalnoj karijeri bio posvećen pitanjima odnosa između građana i policije i pitanjem nadzora rada policije od strane tijela kao što je ovo povjerenstvo. Organizirao je i jednu konferenciju sa značajnim brojem učesnika, sa značajnim doprinosom s te konferencije o pitanjima koja iskrsavaju u radu povjerenstva, a posebno bih htio reći da je u razmjerno kratkom roku sve zaostale predmete kojih je bilo veoma mnogo, sve zaostale pritužbe kojih je bilo veoma mnogo prof. Giljević sa ostalim članovima i članicama povjerenstva uspješno razriješio i razrješavao. I to nam zapravo stvara dodatnu obavezu da požurimo sa izborom novoga člana i novoga predsjednika i da nađemo nekoga tko će zadržati ovaj oblik rada, ovaj duh rada i ovu posvećenost koju je prof. Giljević imao kada govorimo o radu povjerenstva.
Htio bih još nešto reći. Iznimno je važno da se unutar samog povjerenstva biraju ljudi koji razumiju smisao zbog čega se povjerenstvo osniva. Iznimno je važno da sve članice i članovi povjerenstva razumiju da su pritužbe građana neovisno o tome kakve one mogle biti potpune ili nepotpune, opravdane ili manje opravdane ili potpuno neopravdane ali da budu na prvom mjestu u odnosu na ono što treba provjeriti i u odnosu prema onome koga treba provjeriti, a to su službenici policijski ili ljudi koji vode policijske službenike. I u tom smislu je iznimno važno, naročito je važno da se predsjednici povjerenstva ili oni koji vode povjerenstvo ne susreću ni sa kojom vrstom nerazumijevanja svrhe i smisla povjerenstva bilo od strane ljudi koji su članovi povjerenstva, a bilo od strane onih kojima se povjerenstvo obraća sa zahtjevima da se dostave informacije koje su neophodne, da se obave razgovori koji su neophodni i da se povjerenstvo ima sve što je neophodno da bi moglo procijeniti da li je i u kojoj mjeri došlo do povrede prava građana u postupanju policijskih službenika ili njima nadlež… nadređenih osoba.
To sam smatrao za potrebnim kazati kao predsjednik odbora zbog toga što ovi članovi povjerenstva rade taj posao u velikoj mjeri zato što su privrženi tome, a prof. Giljević je očito bio iznimno privržen tome i bilo bi veoma opasno ukoliko bismo mi tu privrženost na bilo koji način svojom nedovoljnom posvećenošću kao odbor i kao sabor obeshrabrivali ili oslabljivali.
Dakle, završit ću s time i kazati da želim zahvaliti članovima Odbora za ljudska prava u proteklom sazivu i u ovom sazivu koji su sami uložili značajan trud da se omogući rad povjerenstva s jedne strane, a s druge strane da povjerenstvo radi u kompletnom sastavu i da sastav bude što je moguće bolji s obzirom na izbor koji se mogao napraviti, a isto tako i da predsjednik povjerenstva bude što je moguće kvalificiranija osoba i posvećenija osoba za obavljanje tog važnoga posla koji je jednako važan za građane kao što je važan i za našu policiju kako bi se uspostavili standardi postupanja, kako bi se uspostavilo povjerenje koje će učvrstiti osjećaj sigurnosti, a i istovremeno osjećaj ne samo sigurnosti građana nego istovremeno osjećaj si… osjećaj pouzdanja kod samih policijskih službenika što je dopušteno, a što nije dopušteno.
Gospodine potpredsjedniče, hvala vam što ste mi dali ovih 30 minuta, a ja vam sad vraćam preostalih 23 minute i 3 sekunde.

Radin, Furio (Nezavisni)
Hvala na filantropski čin.
Zaključujemo raspravu i glasat ćemo kada se steknu uvjeti.

35

  • Prijedlog odluke o razrješenju člana Povjerenstva za rad po pritužbama u Ministarstvu unutarnjih poslova, Predlagatelj: Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina
27.06.2025.

Jandroković, Gordan (HDZ)
Prijedlog Odluke o razrješenju člana Povjerenstva za rad po pritužbama u Ministarstvu unutarnjih poslova, predlagatelj je Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, rasprava je zaključena.
Sukladno prijedlogu saborskog radnog tijela dajem na glasovanje: Prijedlog Odluke o razrješenju člana Povjerenstva za rad po pritužbama u Ministarstvu unutarnjih poslova. Molim glasujmo.
106 glasova za, dakle donesena je Odluka o razrješenju člana Povjerenstva za rad po pritužbama u Ministarstvu unutarnjih poslova.
PDF