Povratak na vrh

Rasprave po točkama dnevnog reda

Saziv: XI, sjednica: 6

PDF

12

  • Konačni prijedlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Kosova o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola, drugo čitanje, P.Z. br. 150
29.04.2025.

Jandroković, Gordan (HDZ)
i prelazimo na treću točku dnevnog reda. To je

- Konačni prijedlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Kosova o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola, drugo čitanje, P.Z. br. 150.

Predlagatelj je Vlada na temelju članka 85. Ustava i članka 207a. Poslovnika Hrvatskog sabora.
Na temelju članka 207a. Poslovnika propisano je da se zakoni kojima se u skladu sa Ustavom Republike Hrvatske potvrđuju međunarodni ugovori donose u pravilu u jednom čitanju.
Amandmani se mogu podnositi do kraja rasprave, a raspravu su proveli Odbor za zakonodavstvo i Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost.
Molio bih sada poštovanu državnu tajnicu Irenu Petrijevčanin da predstavi Konačni prijedlog navedenog zakona.
Izvolite državna tajnice.

Petrijevčanin Vuksanović, Irena (HDZ)
Hvala lijepo poštovani predsjedniče Hrvatskog sabora, uvažene zastupnice i zastupnici.
Temeljem ovog zakona, odnosno sporazuma nositeljima hrvatskih i kosovskih vozačkih dozvola kojima nije izdano odobrenje za privremeni ili stalni boravak na državnom području druge stranke omogućeno je uzajamno priznavanje valjanih vozačkih dozvola.
Prema evidencijama u Republici Kosovo živi 1547 Hrvata, dok u Hrvatskoj 7912 kosovskih državljana ima reguliran privremeni ili stalni boravak. Od tog broja 628 kosovskih državljana ima reguliran stalni boravak, a 7284 kosovska državljana imaju odobren privremen boravak od čega naravno najviše u svrhu rada.
Sporazum između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Kosova o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola potpisan je 13. prosinca prošle godine u Zagrebu nakon provedenih pregovora između dviju strana. Sporazum su potpisali u ime Vlade Republike Hrvatske potpredsjednik Vlade i ministar unutarnjih poslova, a u ime Vlade Republike Kosova također ministar unutarnjih poslova.
Da bi sporazum u odnosu na našu zemlju stupio na snagu u smislu članka 114. Ustava bilo je potrebno provesti postupak donošenja zakona pred Vladom Republike Hrvatske i s tim u vezi je izrađen Konačni prijedlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Kosova o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola.
Tijekom ovog postupka svi zaprimljeni komentari nadležnih tijela državne uprave u cijelosti su prihvaćeni i uvršteni u tekst konačnog prijedloga zakona. Isto tako treba napomenuti da je posjednicima hrvatske vozačke dozvole ovaj sporazum itekako zapravo potreban u smislu da Kosovo do sad nije provodilo postupke zamjene, a mi kao država jesmo po Zakonu o sigurnosti prometa na cestama tako da će se na ovaj način hrvatskim državljanima znatno olakšati zamjena vozačkih dozvola.
Pregovori i usuglašavanje teksta sporazuma vođeni su u razdoblju od 21. lipnja do 1. listopada 2024. godine i provedba ovog sporazuma neće zahtijevati dodatna sredstva iz državnog proračuna s obzirom na to da će se provedba financirati iz redovnog poslovanja za što su sredstva već osigurana. Hvala lijepa.

Jandroković, Gordan (HDZ)
Imate jednu repliku pa možete ostati za govornicom.
Kolega Račan, izvolite.

Račan, Ivan (SDP)
Poštovana jedno pitanje.
Da li ovaj sporazum prvo ratificiramo mi u Hrvatskoj ili ga je već ratificirao Parlament Kosova? Samo tehničko pitanje.

Jandroković, Gordan (HDZ)
Izvolite odgovor.

Petrijevčanin Vuksanović, Irena (HDZ)
Mislim da je zapravo prvo ovdje, ali iskreno nisam sigurna, ne znam točno ovaj podatak. Međutim, mislim da je uobičajeno kako to inače radi kad Ministarstvo vanjskih poslova provodi ovo uzajamno priznavanje, ovih sporazuma bilateralnih da nije procedura drugačija nego što je inače. Ali točan podatak sada ovog trena nemam.

Jandroković, Gordan (HDZ)
Zahvaljujem državnoj tajnici.
Žele li izvjestitelji odbora uzeti riječ? Ne.
Onda prelazimo na raspravu.
Prvi je na redu Klub zastupnika SDP-a i kolega Ivan Račan, izvolite.

Račan, Ivan (SDP)
Kolegice i kolege, ovo je ovdje Konačni prijedlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Kosova o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola. Osnovni sadržaj ovog sporazuma je uzajamno priznavanje važećih vozačkih dozvola što u praksi znači sljedeće, da je omogućena zamjena dozvola nakon odobrenja privremenog ili stalnog boravka u drugoj državi, da za nositelje vozačkih dozvola neće biti obaveza polaganja ispita kada su svi uvjeti ispunjeni kao što su zdravstveno uvjerenje, starosni uvjeti, valjanost itd.
Predviđena je zaštita osobnih podataka i tijekom postupka zamjene i svi sporovi se rješavaju konzultacijama i pregovorima bez uključivanja međunarodnih sudova. Ono što je zanimljivo i što je pohvalno ovo je drugi međudržavni sporazum sa Kosovom kojeg je Hrvatska ratificirala u svega nekoliko tjedana. Ono što je također zanimljivo možda ne toliko u pozitivnom svjetlu je da je to potpuno tehnička stvar oko koje je jako teško pronaći prigovor čak i kada tražite, tako da će klub SDP-a ovo podržati. Ali ono što je negativno u tome je što je to suština, suštinski zadnja točka o kojoj se raspravlja na ovoj sjednici Sabora prije lokalnih izbora. Bilo bi bolje da imamo nešto sadržajnije.
Hvala.

Jandroković, Gordan (HDZ)
Idemo dalje.
Klub zastupnika HDZ-a poštovani kolega Budalić, izvolite.

Budalić, Ivan (HDZ)
Državna tajnice, poštovane kolegice i kolege zastupnici.
Evo obraćam vam se u ime Kluba zastupnika Hrvatske demokratske zajednice o Konačnom prijedlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Kosova o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola. Polazište ovog zakona je unapređenje i produbljivanje međusobne suradnje u područjima javne sigurnosti u interesu obiju država, a Republika Kosovo je 2018. godine inicirala sklapanje dvostranog međunarodnog ugovora s ciljem unapređenja suradnje između Republike Hrvatske i Republike Kosova u području sigurnosti i olakšanja cestovnog prometa na državnom području dviju država i to je podloga ovog prijedloga zakona. Važno je spomenuti da su sporazum 13. prosinca 2024. godine u Zagrebu potpisali u ime Vlade Republike Hrvatske ministar unutarnjih poslova, a u ime Vlade Republike Kosova ministar unutarnjih poslova.
Nadalje, ono što je bitno sklapanjem ovog sporazuma hrvatskim državljanima koji žive u Republici Kosovo i kosovskim državljanima koji žive u Republici Hrvatskoj značajno će se olakšati zamjena vozačkih dozvola. S tim u vezi u svrhu neometanog odvijanja prometa na njihovom državnom području stranke temeljem sporazuma uzajamno priznaju valjane nacionalne vozačke dozvole koje je izdalo nadležno tijelo druge stranke nositeljima vozačkih dozvola kojima nije izdano odobrenje za privremeni ili stalni boravak na njihovom državnom području.
Osim toga, nositelj valjane vozačke dozvole koju je izdalo nadležno tijelo jedne od stranaka moći će podnijeti zahtjev za zamjenu vozačke dozvole nakon što mu je izdano odobrenje za privremeni ili stalni boravak na području jedne od dviju država.
Kako stoji u zakonu za provedbu ovog zakona nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske. Ovaj zakon, sporazum i suradnja dviju država bitna je i radi toga jer Hrvati u Republici Kosovo potječu od trgovaca i rudara iz Dubrovnika, te obližnje BiH koji su se tijekom 14. stoljeća naselili na Kosovu. Katolička vjera i hrvatski identitet su uspjeli zadržati kroz stoljeća.
Prema Zakonu o promoviranju prava zajednica i njihovih pripadnika u Republici Kosovo Hrvati imaju službeni status nacionalne manjine. U Janjevu djeluju dvije hrvatske udruge koje brinu o očuvanju hrvatske kulture i baštine janjevačkih Hrvata, te jačanju identiteta udruga Sv. Nikola i Hrvatska udruga mladih Janjevo.
U Letnici djeluje hrvatska humanitarna udruga Narodna kuhinja Letnica. U Republici Hrvatskoj Hrvati sa Kosova imaju udrugu Janjevo i Letnica sa sjedištem u Zagrebu, a u Kistanju imaju svoj nogometni klub Janjevo, te udrugu Novo Janjevo. Sve to navedeno samo je činjenica da dvije države njeguju odnose i da ovakav zakon je potreban kako bi i jednoj i drugoj strani olakšalo.
Slijedom navedenog Klub zastupnika Hrvatske demokratske zajednice podržava ovaj prijedlog zakona.
Zahvaljujem.

Jandroković, Gordan (HDZ)
Zahvaljujem i vama.
I imamo još jednu završnu raspravu, isto tako u ime Kluba zastupnika HDZ-a poštovana kolegica Bušić, izvolite.

Bušić, Zdravka (HDZ)
Hvala lijepa gospodine predsjedniče Sabora.
Evo ja ću reći samo nekoliko riječi o ovom prijedlogu zakona. Sukladno odredbi članka 140. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i članka 18. Zakona o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora Hrvatski sabor treba potvrditi Sporazum između Vlade Republike Hrvatske, odnosno potvrdit će skoro i Vlade Republike Kosovo o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola.
Predmetni sporazum potpisan je kako je već državna tajnica naglasila potpisan je 13. prosinca 2024. godine u Zagrebu. U ime Vlade Republike Hrvatske sporazum je potpisao kako smo već čuli potpredsjednik Vlade i Ministar unutarnjih poslova gospodin Davor Božinović, a u ime Republike Kosovo također ministar unutarnjih poslova.
Naime, Republika Kosovo 2018. godine izrazila je, inicirala je sklapanje dvostrukog međunarodnog sporazuma i ugovora sa Republikom Hrvatskom s ciljem unapređivanje suradnje u području sigurnosti i olakšavanje cestovnog prometa na državnim područjima ove dvije države, a kako je unapređenje i produbljivanje međunarodne suradnje u području javne sigurnosti u interesu obiju država Republika Hrvatska izradila je Nacrt sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Kosovo o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola.
Donošenje predmetnog sporazuma hrvatskim državljanima kao što smo već čuli i vidim i čuli smo od državne tajnice koliko ih ima, koliko hrvatskih državljana ima u Republici Kosovo, a također koliko ih ima u Republici Hrvatskoj. Znači to je potrebno da bi olakšali zapravo potrebne procedure.
Ukratko. Sporazumom se određuje područje primjene ovog sporazuma, definirani su pojmovi i nadležna tijela, te postupak priznavanja i zamjene vozačkih dozvola. Određen je također način provjere valjanosti i vjerodostojnosti vozačkih dozvola, zaštita osobnih podataka, način sporazumijevanja i rješavanje sporova, te izmjene i dopune sporazuma.
Uzimajući u obzir da Republika Hrvatska, a već se postavilo pitanje, gospodin Račan je to postavio pitanje pa sam ja pronašla sporazum. Znači je li Republika Kosova već potpisala, a ovdje u obrazloženju kaže ovako: Uzimajući u obzir da je Republika Kosovo već okončala svoje unutarnje pravne postupke za stupanje sporazuma na snagu, te je o tome diplomatskim putem obavijestila hrvatsku stranu ocjenjuje se kako postoji interes da i Hrvatska država napravi isto. Evo odgovor gospodinu Račanu.
Znači uzimajući sve ovo u obzir ja mislim da je došlo vrijeme da mi to napravimo i drago mi je da to mi činimo sada. Donošenje ovog zakona pretpostavka je kako bi Republika Hrvatska mogla uputiti obavijest diplomatskim putem o okončanju svih unutarnjih pravnih postupaka potrebnih za stupanje na snagu ovog sporazuma čime bi se ispunili zahtijevane formalnosti i sve formalnosti i uvjete kako bi ovaj Sporazum u skladu sa svim propisima stupio na snagu. Potpisivanjem sporazuma i njegovo potvrđivanje sukladno zakonskoj proceduri dodatno će unaprijediti već tradicionalne dobre, kao što smo čuli od našeg kolege Budalića dobre prijateljske i partnerske odnose s Republikom Kosovom te će zbog toga .../nerazumljivo/... svega navedenog klub zastupnika vrlo rado glasovati za ovaj Sporazum.
Hvala lijepa.

Jandroković, Gordan (HDZ)
Hvala vam svima koji ste sudjelovali u raspravi. Zaključujem raspravu, glasovat ćemo kad se steknu uvjeti, a to će biti sutra.

12

  • Konačni prijedlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Kosova o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola, drugo čitanje, P.Z. br. 150
30.04.2025.

Jandroković, Gordan (HDZ)
Konačni prijedlog Zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade RH i Vlade Republike Kosova o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola, drugo čitanje, P.Z. br. 150.
Predlagatelj je Vlada, a rasprava je zaključena.
Dajem na glasovanje Konačni prijedlog navedenog zakona, molim glasujmo.
Jednoglasno sa 117 glasova za donesen je Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade RH i Vlade Republike Kosova o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola.
PDF