Povratak na vrh
Rasprave po točkama dnevnog reda
Saziv: XI, sjednica: 3
PDF
Svi govornici
15
Prijedlog zakona o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora, prvo čitanje, P.Z. br. 55
27.09.2024.
Reiner, Željko (HDZ)
Sada prelazimo na sljedeću točku, a to je
- Prijedlog zakona o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskog sabora, prvo čitanje, P.Z. br. 55.
Predlagatelj je Vlada RH na temelju članka 85. Ustava RH i članka 172. Poslovnika hrvatskog sabora.
Prigodom rasprave o ovoj točki dnevnog reda primjenjuju se odredbe Poslovnika koje se odnose na prvo čitanje zakona.
Raspravu su proveli Odbor za zakonodavstvo, te Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav.
Želi li predstavnik predlagatelja dati dodatno obrazloženje? Da.
Poštovani državni tajnik Sanjin Rukavina, izvolite.
Rukavina, Sanjin
Hvala lijepo.
Poštovani potpredsjedniče Hrvatskoga sabora, uvažene saborske zastupnice i zastupnici.
Važećim Zakonom o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora, Vlada RH je ovlaštena uredbama uređivati pitanja tekuće gospodarske politike iz djelokruga HS-a, osim izmjena državnog proračuna i propisivanja poreza te onih pitanja koja prema Ustavu RH može uređivati samo Hrvatski sabor.
Temeljna ograničenja zakonodavne delegacije propisana su čl. 88 Ustava, a odnose se na razradu Ustavom utvrđenih ljudskih prava i temeljnih sloboda, nacionalna prava, izborni sustav, ustrojstvo, djelokrug i način rada državnih tijela i lokalne samouprave koja uređuje isključivo Hrvatski sabor organskim zakonima, što znači da se navedena pitanja ni u kojem slučaju ne mogu uređivati uredbama na temelju zakonske ovlasti.
Pored toga, Uredba na temelju zakonske ovlasti kao podzakonski propisi, ne mogu imati povratno djelovanje s tim da je djelokrug ovlasti vremenski ograničena na način da Uredba na temelju zakonske ovlasti prestaju vrijediti istekom roka od godinu dana od dana dobivene ovlasti ako Hrvatski sabor ne odluči drukčije.
Budući da ovlast delegirana važećim zakonom prestaje u ustavnom roku od godinu dana od dana njegova stupanja na snagu, odnosno 15. prosinca 2024. godine, ovim Prijedlogom zakona Vladu se predlaže i nadalje ovlastiti da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora uvažavajući primjenjiva ustavna ograničenja i dosadašnju zakonodavnu praksu.
Prijedlogom zakona predlaže se da Vlada na svaku sjednicu Hrvatskog sabora podnese izvješće o uredbama koje je na temelju danih ovlasti donijela između dviju sjednica Hrvatskog sabora, odnosno na prvo zasjedanje novoizabranog Hrvatskog sabora, podnijeti izvješće o uredbama koje je donijela od dana podnošenja .../Govornik se ne razumije./... izvješća.
Također, predlaže se da Uredba na temelju zakonske ovlasti koje vrijede na dan stupanja na snagu ovog Zakona ostaju na snazi, a najdulje do 15. prosinca 2025. godine.
Zahvaljujem.
Reiner, Željko (HDZ)
Hvala. Želi li izvjestitelji odbora uzeti riječ? Ne.
Onda otvaram raspravu i prvi će u ime Kluba zastupnika SDP-a govoriti poštovani zastupnik Arsen Bauk, izvolite.
Bauk, Arsen (SDP)
Zahvaljujem g. potpredsjedniče, poštovane kolegice i kolege, poštovani državni tajniče.
Ovaj Zakon tradicionalno se raspravlja početkom jesenjeg zasjedanja HS-a, svake godine, tradicionalno se raspravlja petkom, u pravilu kad nema glasanja, tradicionalno Vlada RH da obrazloženje kako daje i tradicionalno se usvaja skoro pa konsenzusom, neovisno o tome koja je stranka na vlasti. Dakle radi se o jednome privremenom prijenosu političke moći sa Sabora na Vladu koja, doduše i sada je takva kakva je, ali eto, barem imamo neku formu rasprave.
Naravno, dok postoje ove ustavne stanke, postojat će i potreba za ovim Zakonom, pa jednom kad tih ustavnih stanki, ako ih ikad ne bude, onda neće bit potrebe ni za ovaj Zakon, a do tada, tradicionalno ćemo i mi podržati ovaj Prijedlog.
Hvala.
Reiner, Željko (HDZ)
Hvala.
U ime Kluba zastupnika HDZ-a govorit će poštovana zastupnica Danijela Blažanović. Izvolite. Nema je pa gubi pravo na govor.
Budući da se nitko drugi nije javio, time zaključujem raspravu o ovoj točci, o njoj ćemo glasovati kad se steknu uvjeti.
I
15
Prijedlog zakona o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora, prvo čitanje, P.Z. br. 55
11.10.2024.
Jandroković, Gordan (HDZ)
Prijedlog zakona o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskog sabora, prvo čitanje, P.Z. br. 55.
Predlagatelj je Vlada Republike Hrvatske.
Rasprava je zaključena.
Sukladno prijedlogu saborskih radnih tijela dajem na glasovanje sljedeći zaključak.
1. Prihvaća se prijedlog Zakona o ovlasti Vlade RH da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga HS i
1. Sve primjedbe i prijedlozi dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona, molim glasujmo.
129 zastupnica i zastupnika je glasovalo, 125 za, 4 suzdržana, dakle donesen je zaključak kako su ga predložila saborska radna tijela.
PDF
Učitavanje